新型コロナウイルス感染症のパンデミックが収束し、日本への観光が急速に回復する中、京都の文化伝統の維持と国際発信のバランスをいかに取るかが最大の課題となっています。市当局は、京都を将来的にさらに発展させた都市にすることを目指しています。国内外の多くの人々が、この魅力的な都市の未来に引き続き注目しています。
京都。写真：ザ・スタンダード。
本州の中央西部に位置する関西地方には、日本の国宝の50％、重要文化財の40％が集中しています。特に京都は、世界遺産の清水寺をはじめとする多くの寺社仏閣や、西陣織などの伝統工芸品が集まる地域です。
祇園祭などの伝統的な行事が一年を通して開催され、京都は特に外国人に人気があります。街を歩くと、歴史的な雰囲気に浸る外国人の姿が多く見られます。
Japan Newsによると、京都市はこの時期に3つの重要な使命を推進する必要があるとのことです。1つ目は、京都は歴史都市として認められているため、伝統文化を維持し、未来の世代に継承することです。2つ目は、インバウンド観光の発展です。そして最後に、人口減少が進む中で、この問題は今後より真剣に検討されなければなりません。
京都の伝統文化を守り、継承していくことは、京都市をはじめとする関係団体が取り組む最大の使命です。
さらに、文化財の保護と芸術の振興を図るため、2030年までに京都に文化財修復施設を整備します。文化庁は、日本各地の修復事業に関する情報を集約し、ノウハウを共有します。そこから京都ブランドを推進する仕組みを構築し、文化芸術の情報発信力を強化します。
京都文化を守り、継承していく後継者の育成も重要な課題です。文化庁は十分な予算を確保し、職人の技術継承を支援していく必要があります。
文化的伝統と観光開発のバランスを維持するための方向性
情報発信の面では、伝統文化だけでなく、日本の強みであるマンガ、アニメ、音楽などを世界に発信していくという前向きな流れを作る必要がある。読売新聞の単独インタビューで、文化庁長官の十倉俊一氏は、「国内観光客の誘致において、日本のブランド力にもっと自信を持つべきだ」と強調した。文化芸術を重要な輸出産業に育てていくべきだ。具体的な施策が早急に打ち出され、実現に着手されることを期待したい。
京都のインバウンド観光については、2023年10月の主要ホテルの客室稼働率は82.9%と、新型コロナウイルス感染症の流行前の2019年の同時期とほぼ同水準となり、外国人旅行者の回復が大きく貢献しています。今後、より多くの外国人旅行者を誘致することで、京都経済を活性化させていくことが重要です。
一方、オーバーツーリズムの負の影響としては、日中のバスが外国人観光客で混雑し、地元住民がバスに容易に乗れないことなどが挙げられます。また、オーバーツーリズムが地元住民の生活に影響を与え、外国人に対する地元住民の感情を悪化させている可能性もあります。こうした状況に対処するために、早急な対策が必要です。
寺院への入場者数を制限し、入場料を値上げすることは、外国人観光客の減少に一定の効果をもたらすかもしれませんが、同時に国内観光客にも影響を及ぼします。富裕層向けのサービス提供が進む一方で、一般観光客がこうしたサービスを享受できなければ、京都の魅力も低下してしまうでしょう。
京都市の取り組みからの前向きな兆候
過密化に対処するため、近年検討に値する取り組みの一つとして、京都中心部から周辺地域への観光の分散化が挙げられます。京都駅をはじめとする各施設では、観光客が手ぶらで移動できるよう、大型の荷物預かりスペースを設け、公共交通機関の利用者がスムーズに移動できるよう支援しています。
こうした取り組みが効果的かどうかはまだ分からないが、京都ができるのは、観光客と地元住民の両方を満足させるより良い方法を見つけるために実験を続けることだけだ。
国内観光客の増加にもかかわらず、京都市の人口は減少傾向にあります。2023年12月1日時点の人口は約144万2千人で、2020年の同時期と比べて約2万人減少しました。これは、地価の上昇などによる若者の郊外への転出の波などが影響していると考えられます。
京都市はニュータウンの整備などの施策を講じてきました。世代交代の少ない地域でも、若者の関心を集めるため、古くから大規模な住宅開発が行われてきました。
京都が、定住し、都市の発展を支えてくれる若者を惹きつけることができなければ、「空っぽの街」と化してしまう可能性があります。つまり、観光客だけが京都に留まるか、京都で働く人々が通勤するだけになってしまうということです。そのため、京都は観光客だけでなく、定住を望む地元住民にとっても魅力的な街を目指しています。
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