憲法と法律の改革

2025年5月5日に開会される第15期国会第9回会議において、2013年憲法の約8条を改正し、34の法律を可決する計画は、政治局決議66号に基づき、法的なボトルネックを解消するという強い決意を示している。省の合併、任期短縮、地方分権化に関する決定は、制度の合理化だけでなく、新たな時代の社会経済発展の要件を満たす強固な法的基盤を構築するものである。

憲法を改正し、法的障壁を解消する

第9回会期のプログラムを紹介する記者会見で、法務委員会のグエン・フオン・トゥイ副委員長は、国会は2013年憲法の第9章にある祖国戦線、社会政治組織、地方自治体に関する規定を中心に、120条中8条程度を改正すると述べた。政治局の結論127によると、国会党委員会は改正案の検討と提案に向けて調整しており、国会常務委員会は憲法改正の決議を出すための提出文書1261を提出した。決議案は2025年5月6日から約1か月間、 公安省が展開するVNEIDアプリケーションを介し、従来型およびオンライン形式を組み合わせて公開協議に付される。国民の意見を集め、国会が2025年6月26日までに決議を審議・承認し、2025年7月1日から発効するようにする。

トゥイ氏は、2025年4月30日に政治局によって公布された決議66号は、2025年までに法的ボトルネックを取り除き、2027年までに三層政府モデルの法律を完成させ、2028年までにビジネス投資環境の面でベトナムをASEANのトップ3に導くという法改革のロードマップを示していると強調した。

投資、生産、ビジネス、社会の各分野を阻害する法制度の矛盾、重複、不明瞭さなどのボトルネックについては、第14期政権末期以降、政府と国会によって認識されてきた。

第9回国会では、34の法律と11の決議が可決され、6つの法案について意見が表明される予定で、機関の合理化、科学技術の発展、デジタルトランスフォーメーション、生産・経営における障害の除去に重点が置かれる。企業投資法や司法手続き法など、多くの法律が関連文書と並行して改正される。トゥイ氏は、これは継続的かつ集中的なプロセスであり、実務能力に基づいていると強調し、決議66の目標に沿って法律を完遂するため、報道機関や団体に意見を募った。

決議66号の実施にあたり、国会は大きな進展を遂げました。第9回臨時会期において、法文書公布に関する法律（法律64/2025）が改正され、手続きの簡素化、期間の短縮、責任の明確化、公開性と透明性の確保が図られ、法律が現実に迅速に対応できるようになりました。トゥイ氏は、国会は法律の構築と執行における革新的な解決策を含む具体的な計画を策定し、法制度の同期性と有効性を高める基盤を構築すると述べました。

州の合併、任期の短縮、地方分権化と地方分権化

第9回会議では、国家機構の組織に関する重要な決定が下される。トゥイ氏によると、省レベルの合併は規模が大きく、地区レベルの活動が停止されることから、現行の選挙ではなく、人民評議会および人民委員会の指導者を指名・任命する方式が2025年に適用される。政治局の結論150によると、この方式は暫定的なもので、憲法改正決議に経過措置が盛り込まれており、2025年以降は通常の選挙方式が適用される。

任期短縮に関しては、国会常務委員会は、党大会の終了時期に近い時期に選挙を早期に実施するため、2021～2026年任期の第15期国会及び人民評議会の任期を約3か月短縮する案を国会に提出することに合意した。これにより、組織体制の要件を満たすための体制と人員が早期に整うことになる。選挙法は、手続きを簡素化し、期間を短縮しつつも、国民の投票権と被選挙権を保障し、政権移譲に有利な条件を整えるために改正される。

トゥイ氏は、地方分権と権限委譲は、第9回国会で改正された政府組織法や地方自治組織法といった法律に具体化された一貫した政策であると強調した。柔軟なメカニズムによって、地方自治体が決定権と責任を担うことができるようになる。その効果は、割り当てられた権限の行使における地方自治体の自主性に左右される。

第9回国会会議における決定は、制度整備の要請を満たすだけでなく、社会経済発展のための確固たる法的基盤を築くものである。憲法改正、法的障壁の解消、制度改革に至るまで、綿密な準備を経て、国会は党の政策を実現し、有権者の期待に応え、国の新たな発展段階への推進力を生み出すという強い決意を示している。

出典: https://thoibaonganhang.vn/cai-cach-hien-phap-va-phap-luat-163662.html