居住地からの外出禁止 - 調整メカニズムが必要

VTV.vn - 一時拘留、一時監禁、居住地からの退去禁止に関する法案を議論し、代表団は効果的で透明性のある管理のための三者調整メカニズムを提案した。

3者間調整メカニズム - 明確な焦点、明確な権限

一時拘禁、一時拘禁及び居住地からの退去禁止に関する法案の審議において、多くの意見が、検察機関、地方自治体、居住コミュニティの間で緊密な三者間連携メカニズムを構築する必要性を強調しました。その目的は、居住地からの退去禁止措置の対象となる者を、責任の重複なく、効果的かつ人道的に監視、支援、管理することです。

フート省国会議員ダン・ビック・ゴック氏は、法の構造を明確化し、第7条の禁止行為を二つのグループに分けることを提案した。一つは拘置所及び一時拘置施設に収容されている機関、組織、個人に適用されるグループであり、もう一つは被拘禁者及び一時拘禁者に適用されるグループである。ゴック氏によると、このグループ分けのアプローチは、法執行の円滑化、透明性の向上、そして一貫性の向上に役立つという。

フート省国会議員ダン・ビック・ゴック氏

フート省国会議員のレ・タット・ヒュー氏は、拘留施設における文化・情報活動について発言した。被拘留者が物品の受領を禁じられているという規定は厳しすぎるとヒュー氏は指摘する。ヒュー氏は、事件解決のプロセスに影響を及ぼさない限り、検閲を経て書籍、新聞、文書の受領を許可するかどうか監督機関に検討する権限を与えることを提案した。この柔軟な規定は、管理秩序を確保すると同時に、被拘留者の正当な精神的ニーズを満たすものである。

フート省国会議員レ・タット・ヒュー氏

特に注目を集めた内容の一つは、生体認証データの保護でした。フート省選出のカム・ハ・チュン国会議員は、生体認証データは特にセンシティブな個人情報であり、人権に直接関わるものであると述べました。したがって、草案には、生体認証データの無許可での提供、交換、購入、販売、開示を禁止する条項を追加する必要があり、同時に、生体認証データの収集、保管、利用、破棄のすべての行為は、管轄当局の監督下に置かれなければならないという原則も盛り込む必要があります。これは、手続き的措置の実施においてデジタルツールを拡大する際に、安全性と合法性を高めるための前提条件となります。

フート省国会議員カム・ハ・チュン氏

「居住地からの退去禁止」措置については、代表者の大多数が、この補足政策は適切かつ人道的であり、起訴された者が地域社会で生活を継続できる環境を整え、家族や仕事への悪影響を最小限に抑えていると評価した。しかしながら、警察、検察、地方当局間の明確な責任分担が欠如していること、また、対象者が違反した場合の制裁措置が十分に強力でないことから、実施は依然として困難を極めている。

グエン・ティ・トゥ・グエット氏、 ダクラク州国会議員

ダクラク省国会議員グエン・ティ・トゥ・グエット氏は、コミューン警察が直接管理を担当する機関であり、コミューン人民委員会と担当検察官の監督下にあることを明確に規定することを提案した。その上で、通知、監視、注意喚起、違反処理という標準的な調整プロセスを策定し、具体的なタイムラインを定め、「明確な対応窓口、問題発生時の対応」を定める必要がある。

プロセスを標準化し、人権を保護し、実現可能性を高める

多くの意見では、デジタル変革に関連する最新の管理ツールの追加が提案されています。例えば、報告スケジュールの電子通知システム、合意に基づき法的枠組み内で位置情報を記録するコンプライアンス管理アプリケーション、居住データと訴訟データベースの統合などです。すべての技術的措置には、データの最小化、明確な目的、限定的な保管、独立した監督という原則に基づき、個人データ、特に生体認証データの保護に関する法的障壁が伴わなければなりません。

囚人へのプロパガンダと法的アドバイス

居住コミュニティに対する調整メカニズムは、プライバシーを尊重し、措置の対象となる人々を差別しない必要があります。居住グループとフロント作業委員会の役割は、支援、ソフトな監督、遵守の促進、関係者が基本的な社会サービスにアクセスできるよう支援することで決定されます。「安全・人道的・効果的」なアプローチにより、居住地からの退去を禁止する措置は、人権を保障しつつ、抑止力と予防の目的を達成することができます。

立法技術に関して、代表団は、法案において、決定権、措置の延長、変更、取消権を明確に定義すること、機関間で様式と通知期限を標準化すること、各職員の責任の受領、割り当て、監視プロセスを整備すべきであると提案した。同時に、内部監査・監査の仕組みと、管理の不備、処理の遅延、データ漏洩などの事例に対する強力な制裁措置も必要である。

囚人へのプロパガンダと法的アドバイス

措置対象者へのコンプライアンス向上のため、法的支援メカニズム、心理カウンセリング、仕事の仲介などを追加することを提案する意見もあります。実践例から、権利と義務について十分な説明を行い、明確な支援経路を設けることで、管理機関との協力度が高まり、違反リスクが軽減されることが示されています。

代表団は、3つの主要な軸に沿って草案を完成させるという方向性で合意した。すなわち、三者間の明確な責任分担を伴う調整メカニズムの構築、個人データ、特に生体認証データの保護枠組みの強化、プロセスの標準化、適切なレベルでのデジタル化による透明性と実現可能性の向上である。担当部署、権限、プロセスが明確であれば、居住地からの退出を禁止する措置は効果的となり、法的規律、社会秩序、安全の確保に貢献するとともに、手続きのあらゆる段階において市民の権利と正当な利益を保護することができる。

出典: https://vtv.vn/cam-di-khoi-noi-cu-tru-can-co-che-phoi-hop-100251106144147143.htm