非常に革新的なソリューショングループによる体系的な戦略が必要

視点から行動へ

- 現在、民間経済部門は我が国の成長にとって主要な重要な原動力であると考えられています。近年の民間経済の発展をどのように評価しますか?

- 改革期以来、我が党と国家は、多部門経済発展政策における民間経済の地位と役割を認識してきました。そのおかげで民間経済は継続的に成長し、急速な経済成長を生み出す主な要因の一つとなりました。

ファン・ドゥック・ヒエウ経済金融委員会で働く国会議員の常勤代表である。

過去20年間、特に 政治局が2011年に民間経済発展に関する決議第9号-NQ/TWを発行し、中央委員会が2017年に民間経済発展に関する決議第10号-NQ/TWを発行して以来、この経済部門は力強く成長し、経済の主要な重要な柱の一つとなり、国家経済成長を促進する最も重要な原動力としての地位をますます確立しています。

特に、2010年から現在に至るまで、党の理論的思考の発展により、ベトナムの民間経済発展のための制度、メカニズム、政策の構築と完成の基盤が築かれました。 2013年憲法第51条は、ベトナムの社会主義志向の市場経済には多くの所有形態と多くの経済部門があることを明確に規定している。国家経済が主導的な役割を果たすもの。すべての経済分野は国民経済の重要な構成要素であり、法律に従って平等、協力的、競争的です。

一般的に、近年、民間経済発展のメカニズムと政策は継続的に改善され、それによって、企業組織の設立、組織、運営に関する共通の統一された法的枠組みが形成されてきました。

長年にわたり、民間経済は社会的な製品やサービスを生み出し、ほとんどの経済活動に参加し、社会に多くの雇用を創出してきました。しかしながら、民間経済部門の発展は、決議第10-NQ/TW号に定められた目標の一部をまだ達成しておらず、我々の期待や希望も満たしていません。

一方、ベトナムは2030年までに近代的な産業と高い平均所得を備えた発展途上国になることを戦略目標としている。 2045年までにベトナムは先進国、高所得国になるでしょう。要件が非常に高い一方で、戦略目標を実行するための時間はなくなりつつあります。

この現実は、ト・ラム書記長が「民間経済の発展 - 繁栄するベトナムのためのてこ入れ」という記事で強調したように、政治システム全体にわたって民間経済の役割に関する視点と認識を徹底的に見直すことを必要としている。この重要な記事の中で、事務総長は、今後実行する必要がある一連のタスクについて、焦点を絞った具体的かつ明確な指示を与えました。

ファン・ドゥック・ヒエウ経済金融委員会で働く国会議員の常勤代表である。

今後は、2013年憲法に規定されている「何人も、法律で禁止されていない産業においては自由に営業する権利を有する」という原則に沿って、営業の自由の範囲を最大限に拡大する必要がある。具体的には、国内企業および外国直接投資企業に対する禁止事業および条件付き事業のリストを絞り込む必要があります。不適切なビジネス要件および条件を削減する。不要かつ重複した投資手続きを排除します。手続き時間を短縮する。生産・事業活動への過度な介入を制限する（詳細計画1/500）。ライセンスではなく登録メカニズムを確立します...

法的な枠組みを変えるだけでなく、関係国の経験から学び、ビジネスの自由を制度化するための優れたモデルを築くことも必要です。明確な経験は、私が「絶対的なビジネスの自由」と呼ぶものを推進している専門の自由貿易地域と経済特区にあります。

ファン・ドゥック・ヒエウ経済金融委員会で働く国会議員の常勤代表である。

- 明らかに、ポリシーと方向性はすでに決まっています。おそらく重要なのは、これらのタスクとソリューションのグループをどのように展開して、現実に変化を生み出すかということですね?

- 現在の状況では、民間経済部門の発展に関する政治局の専門的な決議が非常に必要であることは明らかです。特に、以前に提案したものを継承し、依然として適切であるものの、実装組織やポリシー設計の段階から改良する必要があるソリューションのグループを含めることができます。同時に、民間経済発展の新たな状況と新たな要件に適した、真に画期的な新しいソリューションがあり、このセクターが真に経済発展の重要な原動力となることができます。

私の意見では、この決議には、法執行機関の地方レベルでの自治権の拡大、取り組みや優れた実践の促進を認める規定が含まれるべきです。行政手続きの処理における地方自治体の促進…迅速な処理が求められる、または迅速に処理できる簡単な手続きについては、地方自治体が直ちに処理できるようにすることを検討する（ファストトラック）。企業の利益を最大限に確保することを前提として、規制が不明確または具体的でない場合、指示を発し、それを地域的に適用する権利を有する。

計画については、不要な計画の撤廃を求め、投資プロジェクトの承認における計画の役割を再定義する必要がある。計画が一貫していない、または存在しない投資プロジェクトを承認するケースを徹底的に処理します。

税制については、生産活動や事業活動の拡大を促すため、適正かつ公平な税率の見直しや発効を図る必要がある。企業の生産コストと事業運営コストを正確かつ十分に計算する。税金は、事業形態や企業の種類を問わず、事業の性質や規模に応じて公平に適用されます。会計と税務申告のコンプライアンスコストを最小限に抑えます。税務決済、検査、監査におけるリスクを最小限に抑えるための、明確で実施しやすい規制。

製品およびサービスの設計における企業の革新性と創造性を促進します。ライセンスの代わりに標準と規制の適用を奨励する。最低限必要な技術要件として、自主規制および標準と規則の公布を奨励します。併せて、競争法に則り市場管理を効果的に実施し、競争を維持します。

国内民間企業の発展を支援する政策に重点を置く必要がある

不要な手続きを積極的に排除する

- 最近、ビジネス界を支援するための多くの政策が実施されています。今後、企業を支援する政策を立案・実施していく上で、どのような点に留意する必要があるのでしょうか。

・最近、企業を支援する政策が多く実施されているが、その効果は高くないことがわかる。したがって、今後、当局は不要かつ効果のない支援政策を大胆に見直し、廃止する必要がある。ビジネス サポート ポリシーを実装する際には、手順を省略して、効果的なポリシーにリソースを集中させます。

同時に、支援策の実施にあたっては、市場メカニズムを最大限活用し、政策官僚主義を減らして「要求・提供」メカニズムの出現を減らす方向に、民間経済を支援する政策を転換する必要がある。国と民間の資本が混在する金融サービス会社、資本投資会社（資本グループ）、国と民間の間の利益とリスクの共有メカニズムの設立を認めることにより、支援活動への民間の参加を最大化する。技術サポート、市場調査、ビジネス スキルの向上、ビジネス コネクションに関するポリシーを実装します...

- 民間経済に関する記事の中で、事務総長は、社会主義の方向性、近代性、ダイナミズム、統合に沿って、完全な市場経済制度の完成を引き続き加速するよう要請しました。あなた個人としては、この方向性をどのように評価しますか。

社会主義の方向に沿って、完全な市場経済制度の完成を引き続き加速させる必要がある。なぜなら、これは民間経済部門が急速かつ持続的に発展するための前提条件だからです。この目標を達成するためには、現在の解決策を継続して実施していく必要があると考えていますが、改革のレベルをさらに高めていくことになります。したがって、障壁や行政手続きの撤廃・削減に加え、余地を増やし、企業の事業の自由度と積極性を確保するために、不要な手続きを積極的に廃止する必要がある。

手法としては、例えば、取引条件を廃止して、政府機関、法務省、ワーキンググループを設置するなどして独立機関に委託するという前例のある手法に学ぶべきではないかと考えております。各省庁に任せるのではなく、関係省庁と連携して積極的に取り組んでいきます。

当面、現行の規制を速やかに見直し、廃止、改正する必要がある。法務省などの独立した専門機関に割り当てるか、以前のプロジェクト30のようなワーキンググループを設置する。新しい法律文書を起草する際には、ビジネスへの影響を評価する必要がある。企業にさらに悪影響を及ぼす規制を発行しないこと。ある事業グループが他の事業グループと比較して悪影響を受ける場合には、適切なロードマップとサポート メカニズムを用意する。

ありがとう！

タン・ハイによる演奏

出典: https://daibieunhandan.vn/can-chien-luoc-bai-ban-voi-nhung-nhom-giai-phap-mang-tinh-dot-pha-cao-post408713.html