個人事業主世帯の企業型への転換支援が必要

国会は5月16日午前、第9回会議に引き続き、議場で「民間経済発展のメカニズムと政策に関する国会決議案」を審議した。

経済1.jpg — 5月16日の朝の会議の様子。*写真：media.quochoi.vn*

税制とインフラ整備の優遇措置を確保する

会議での議論で、国会代表らは、有権者、国民、経済界が政治局による民間経済発展に関する決議第68-NQ/TU号の発行を高く評価していると述べた。この会期中、国会は党の政策を制度化するために民間経済発展のためのいくつかの特別なメカニズムと政策に関する決議、特に政治局決議第68-NQ/TU号を審議し、可決することを検討した。

代表団は、民間経済に関する考え方や認識を革新するという要件を徹底的に捉えた決議案に賛同し、高い合意を表明した。民間経済発展のための特別なメカニズムや政策に関する具体的な規制があります。これらは、有権者、国民、そしてビジネス界が大いに期待している、まさに「解き放つ」規制です。

決議案に対するコメントとして、ホーチミン市代表団のトラン・ホアン・ガン代表は、現在我が国の目標は2030年までに企業数200万社になることだが、この計画を達成するには特別な解決策が必要だと述べた。「現在、企業数は年間平均3万～4万社しか増加していません。では、どうすれば5年で200万社に増やせるでしょうか？個々の事業主が企業に転換できるよう支援する政策を講じることで、目標達成は可能です。同時に、大規模企業の強化と拡大も進めなければなりません」と代表は述べた。

経済2.jpg — トラン・ティ・ヴァン代表（バクニン代表団）が議論の中で発言した。*写真: media.quochoi.vn*

トラン・ティ・ヴァン代表（バクニン代表団）は、中小企業に対し、事業登録証明書を最初に交付された時点ではなく、企業が利益を上げた時点から3年間、法人所得税の支払いを免除することを提案し、企業は設立直後には利益を上げないことが多いと述べた。

「第一段階は、建設、採用、市場調査、製品開発への投資に重点を置く期間です。事業登録証明書の発行日から免税を実施すると、企業が利益を上げた時点で免税期間が終了し、免税政策が形式的なものとなり、効果が薄れてしまいます。そのため、企業が納税できる適切な時期、つまり利益を上げた時点で免税を実施する必要があります」と、代表のトラン・ティ・ヴァン氏は述べた。

マイ・ヴァン・ハイ代表（タインホア代表団）は、計画中の工業団地や産業集積地を持つ一部の省や市は、インフラ建設への投資について国の支援を受け、民間経済部門の技術企業、中小企業、新興企業に優先的に土地を貸し出すべきだと提案した。投資支援を受ける工業団地インフラ、産業集積地、テクノロジーインキュベーターへの投資家は、インフラに投資した土地の一部を民間経済部門のハイテク企業、中小企業、革新的なスタートアップ企業が賃借できるように確保しなければならないと規制する代わりに。

経済3.jpg — 代表タ・ヴァン・ハ氏（クアンナム代表団）が議論した。*写真: media.quochoi.vn*

資産をケースに投入して生産とビジネスに活用

決議案の捜査、起訴、裁判の過程で無罪推定の原則を確保し、企業に遡及的な規制を適用しないという問題について、タ・ヴァン・ハ代表（クアンナム代表団）は、この規定は憲法に規定されており、被告人は有罪が証明されるまでは無罪とみなされると述べていると述べた。代表者は、これは企業向けの特別な仕組みではないと考えているため、この内容を草案に追加しないことを検討する必要がある。

グエン・ティ・トゥイ代表（バクカン代表団）は、中央委員会の汚職、浪費、悪質行為の防止と撲滅の指示に基づく多数の刑事事件および事件の捜査、起訴、裁判中の証拠と資産の取り扱いの試行に関する国会決議第164/2024/QH15号の適用を試行する許可を得るために、政府が国会に報告することを提案した。政府は、企業が担保金を差し入れることで凍結資産を解除し、事業を継続できるようにする措置を含む民間経済に関する特別決議の適用許可を国会に報告した。

さらに、企業オーナーは、その資産が「凍結」されて経済に投入できなくなるのではなく、引き続きその資産を管理、使用、活用し、規制に従って活用されることを保証できるようになります。

経済4.jpg — 会議ではグエン・アン・トリ代表（ハノイ代表団）が演説した。*写真: media.quochoi.vn*

また、企業活動における違反行為の取り扱いや事件解決の原則についても懸念を示し、グエン・アン・チ代表（ハノイ代表団）は、違反行為を真摯に解明し解決する必要があるが、生産や事業に影響を与えず、当該民間企業のサービス提供の停滞や停止を招かず、企業の生産ツール、機械、設備に事件の証拠が「安易に」ラベル付けされることがないよう、また、もしある場合は、材料、設備、機械をすぐに生産活動に投入できるよう、迅速に解決する必要があると提言した。

グエン・ティ・ヴィエット・ガ代表（ハイズオン代表団）は、特に事業環境の管理において、事前検査から事後検査へと力強く移行するという政策に賛同を示し、強力で透明性が高く効果的な事後検査の仕組みがなければ、この政策は簡単に「幽霊企業」が悪用できる抜け穴になりかねないと述べた。

「現実には、多くの対象国がオープン政策を利用して、実際には営業していない数百の企業を設立し、請求書を売買し、脱税し、資金洗浄し、予算の損失を引き起こし、競争環境を歪めていることが明らかになっています」と代表は述べ、事後監査システムに特定の要件を追加することを提案した。広範囲にわたる適用や曖昧な適用を避けるために、事前検査が必要なセクターと分野を明確に定義します。