投資奨励政策と法人税優遇措置を明確に計画する必要がある

国会常任委員会は、引き続き11月3日午後、法人所得税法案（改正案）について意見を述べた（2回目）。

法人所得税法案（改正版）に関する概要報告の中で、カオ・アン・トゥアン財務副大臣は、法案には電子商取引やデジタルプラットフォーム事業の形で商品やサービスを提供する外国企業にベトナムで生じた課税所得に対する税金の支払いを求める規定が追加されたと述べた。外国企業の恒久的施設には、外国企業がベトナムで商品やサービスを提供する電子商取引プラットフォームやデジタル技術プラットフォームが含まれます。

この法案は、企業全般のその他の所得（主な生産活動および事業活動からの所得以外）、外国企業（ベトナムに恒久的施設を有するか否かに関わらず）のベトナムで発生する課税所得、およびベトナム企業の海外所得に関する規定を補足するものである。

また、カオ・アン・トゥアン副大臣によると、この法律案では、暦年または会計年度に従って税金計算期間を選択することに関する規定が修正および補足されている。ベトナムで電子商取引事業活動およびデジタルプラットフォーム事業活動により収入を得ている外国企業の場合、税金計算期間は税務行政に関する法律に従わなければなりません。税制優遇措置を受けている生産・営業活動を除き、企業が不動産譲渡、投資プロジェクトの譲渡、投資プロジェクト参加権の譲渡により得た利益を生産・営業活動による損失と相殺できるように規定を改正・補足する。

この法律案は、法人所得税の計算における収益の確定の原則と収益の確定時期に関する詳細な規定を補足するものである。ベトナムに恒久的な施設を持たず収入を生み出す外国企業を対象に、収入の割合に基づいて税金を計算する方法に関する具体的な規制。協同組合法、公共サービス機関およびその他の組織法に基づいて設立された組織で、年間総収入が30億VNDを超えない企業の場合、収入は計上できるものの、費用と収入を確定できない場合。

カオ・アン・トゥアン氏によると、法人所得税の優遇措置に関して、法案草案は現行の法的規制を継承しつつ、党と国家の税優遇措置に関する政策を制度化するために見直しを行い、法人所得税の優遇措置の対象（優遇措置の対象となる産業、職業、場所、活動）を詳細に規定している。特に、インセンティブが重複したり広範囲に及んでいる業界や職業にはインセンティブは適用されません。

国会の財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、法案草案の第二次予備審査報告書の中で、起草機関が修正し完成させた内容は包括的ではなかったと述べた。新しい法律案では、下位法律文書から法定化される予定の内容が部分的に省略されています。その他の修正は政策の内容を変更するものではなく、主に政府への権限委譲と文章の編集です。

改正法案には、依然として下位法文書として法制化されている条項が多数あり、国会の権限に適合するかどうかの説明がありません。また、税制優遇措置に関する規定は、税率、減免期間、優遇措置の延長のケース、優遇措置の受給資格基準など、優遇措置のレベルが非常に細かく複雑になっています。適用主体が、自己申告・自己計算の条件を満たしているか、また、管理機関が事後監査を実施できるかを自ら証明・判断することは困難である。

レ・クアン・マイン氏によれば、法人所得税の優遇措置は法人所得税法の重要な課題である。まず第一に、これは、地域および世界における競争と投資誘致の激しい波を伴う新たな文脈、新たな状況において、投資を奨励し、誘致するための重要な政策です。したがって、政府は投資奨励政策と法人所得税の優遇措置を明確かつ包括的に計画し、法人所得税法案（改正）や現在継続的に議論されているその他の専門法に反映される強固な基盤を構築する必要がある。

法人所得税法（改正）案を国会に提出して審議と意見を募るための根拠とするため、政府機関の間で投資優遇政策に関する合意が得られ、投資法や現行の専門法、国会で審議中で今会期および将来可決されるその他の専門法プロジェクトと関連して法制度の一貫性を確保しながら、法人所得税法（改正）案にそれらを適切に反映する計画を立てることが推奨される。

法案のいくつかの条項の実現可能性に関して、レー・クアン・マイン氏は、法案の法的欠陥は依然として解決策がなく、電子商取引事業活動を通じて外国サプライヤーがベトナムで得た収入に対する課税など、政策の実現可能性を確保していないと述べた。資本移転、投資プロジェクト、資本出資権などからベトナム源泉の収入を得た外国企業の税務義務を決定する。特別税制優遇措置の適用条件に関する規定、特定の法人所得税の特別税制優遇措置を定める権限。新たな文脈と条件における投資誘致政策措置に関するその他の内容は解決されておらず、起草機関によって説明されていません。

財政予算委員会常任委員会は、法人所得税法案（改正案）は規定により国会に提出する資格がないとの意見が財政予算委員会常任委員会で多数を占めていると発表した。起草機関が引き続き法律案書類を完成させるよう提案する。法律の実施可能性を確保するために、明確にされていない政策ギャップに対処するための解決策を開発します。

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