合併後の管理拠点選定における考慮事項。

Báo Đại Đoàn Kết•24/03/2025

省の合併を進めるにあたっては、経済活力が高く省全体の発展を牽引できる地域に行政中心地を置くべきか、それとも近代的で便利かつ親しみやすい行政空間を備え、市民にとって利便性の高い場所に置くべきか、という点が重要な検討課題となっている。

ベトナム祖国戦線中央委員会の文化社会諮問委員会の副委員長であるグエン・ベト・チュック博士によると、行政中心地の選定においては無駄を避けるべきである。

PV：閣下、省レベルの行政単位の再編において、省レベルの行政中心地の設置場所に関して様々な意見が出されています。しかし、重要なのは、新しい省にとって真に近代的で便利な行政空間となるためには、どこに設置すべきかということです。この点について、閣下のお考えをお聞かせください。

グエン・ベト・チュック博士：現在、さまざまな意見があり、それぞれに利点があります。しかし、私の意見では、選ばれる行政中心地は、過去に省の行政中心地として機能した場所であるべきです。まず、その場所は数十年、あるいは数世紀にわたって存在してきました。施設やインフラの面でも、すでに十分に整備されているはずです。例えば、フート省はベトチーを、ヴィンフック省はヴィンイエンを行政中心地として選びました。省の中心を選ぶ際には、多くの要素と理由が考慮されました。現在、2つまたは3つの省が合併して1つになる場合、それらの中心地のいずれかを省の行政中心地として選ぶのが最も論理的なアプローチです。

新たに合併する省の行政中心地は、国の国際統合という観点から、経済、文化、国防、安全保障、さらには外交関係の中心となるべきであり、それゆえ新たな行政中心地の建設は正当化される、という意見もあります。この点について、あなたはどうお考えですか？

私の意見では、行政中心地を新たに選定・建設するのは費用がかさむため、行うべきではありません。選定された行政中心地は、より規模の大きい、新たに合併した州の行政中心地としてふさわしい場所であるべきです。

特に、合併後の新たな省の指導者たちは、団結し、その省本来の文化を尊重しなければならない。合併後、旧省の名前はなくなるかもしれないが、文化は残る。消滅したわけではない。したがって、彼らはその土地の文化を尊重し、たとえより繊細で敬意を払ったアプローチであっても、そこに住む人々を不快にさせてはならない。

私は、省の合併は「地方主義」を終わらせるための挑戦でもあると考えています。結局のところ、ベトナムは一つの国であり、ベトナム人は一つの民族であり、私たちは多様性の中で団結しているのです。したがって、新しい省の行政中心地は、以前から中心地であった場所、つまり、数十年、あるいは数世紀にわたって「都市」的な要素が確立されてきた都市や町であるべきです。農業や農村部が繁栄しているかもしれないが、住民に「都市」生活への適応を強いるような場所を新しい行政中心地として選ぶことは、逆効果となるでしょう。

都市化がますます急速に進む現在、行政の中心地は、他の都市地域と密接に統合された都市地域である必要がある。

閣下、行政の中心地は、人々の利便性を高める場所であるべきです。旧省行政中心地の一つを新たな省行政中心地として選ぶことは、「ある場所では便利」でも、「別の場所では不便」になるかもしれません。

すべての要素を調和させることは不可能です。簡単な例を挙げると、出身地が異なる夫婦を想像してみてください。片方の出身地は夫の実家から近く、もう片方は妻の実家から遠く離れている、あるいはその逆のケースです。このような場合、本当に州を二つに分割して、行政の中心地をその真ん中に置くべきでしょうか？ですから、先ほど申し上げたように、合併後の新しい州の行政の中心地として、以前の行政の中心地のいずれかを選ぶべきなのです。

合併や行政機構の合理化を通じて、私たちは正しい考え方と新しい発想を持つ人材を選抜する機会を得ています。狭隘で地域主義的な考え方を続けていては、どうして発展できるでしょうか。今こそ国が団結し、協力し合う必要があります。2～3の省を合併して1つの省にする場合、新たにできた省は発展しなければなりません。狭隘で地域主義的な考え方を持つ者は、より広い視野と進歩的な視点を持つ人材に道を譲るため、早々に排除すべきです。

これは、従来のような合併だけではなく、同期した思考、新しい考え方、そしてより広い視野を持った発展を必要とする革命です。革命は困難を伴いますが、成功させるためには誰もが貢献しなければなりません。そして私の意見では、合併後には、遠隔地や恵まれない地域にもっと注意を払うべきです。

省レベルの合併に伴い、行政中心地を選定するだけでなく、コミューンレベルでも再編を行っています。4～5つのコミューンが合併するにあたり、「コミューンレベルの行政中心地」についても再検討する必要があるのではないでしょうか。なぜなら、このレベルこそが住民に直接関わる問題を扱うからです。

私たちは第四次産業革命の真っただ中にあり、あらゆる活動に科学技術、デジタル変革、デジタル化を適用しなければなりません。近接性にこだわるべきではありません。なぜなら、ある場所に近いということは、別の場所から遠いということであり、すべての問題に対処することは不可能だからです。人民公社レベルでも、党委員会や人民委員会から文化センターやスポーツアリーナに至るまで、本部はかなり近代化されています。ですから、私たちは既にあるものを活用しなければなりません。新しいセンターを建設するには莫大な費用がかかり、国は依然として非常に貧しいからです。将来、人民公社は「小さな地区」のようなものになるでしょうから、指導体制もこれまでとは異なり、変化していく必要があります。

どうもありがとうございました！

出典： https://daidoanket.vn/can-nhac-trong-lua-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-10302121.html