少数民族地域および山岳地域における情報貧困の軽減：
（QBĐT）－情報とコミュニケーションは、貧困削減の取り組みの効果を高める上で重要な役割を果たします。しかし、実際には、省内の一部の地域、特に少数民族地域や山間部では、情報へのアクセスに関する貧困削減の取り組みは依然として多くの障害や課題に直面しています。したがって、多角的で包括的かつ持続可能な貧困削減という目標の達成に貢献し、貧困の再発や新たな貧困の発生を防ぐためには、少数民族の情報貧困を削減するための具体的かつ実践的な解決策をさらに推進する必要があります。
交通の便の悪さ、地理的な隔絶、教育水準の低さ、国民の意識の低さ、そして不十分なインフラは、少数民族地域や山岳地帯における貧困削減プログラムの実施を阻む障害となっている。これらの障壁は、これらの地域における持続可能な貧困削減ロードマップにとって大きな課題となっている。
手紙で連絡する
今日、通信技術の発達に伴い、かつては10年、15年前の「時代遅れ」と思われていた手書きの手紙は、タンチャック村（ボーチャック県）のドゥーン村では依然として「現在進行形」の物語となっている。これは、交通の便の悪さや地元住民が直面する困難に起因する。
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タン・チャック村党委員会書記のグエン・ヴァン・ダイ氏によると、現在、ドゥーン村の11世帯54人は依然として「5つの不足」の状態にある。つまり、電気も発電所も市場もテレビの電波も電話の電波もない。ここの人々は険しいチュオンソン山脈の真ん中で孤立して暮らしている。車では村にたどり着けないため、そこへ行く唯一の方法は2時間以上歩くことだ。驚くべきことに、隣村39の住民はすでに居住地域に電気が通っているのに、ドゥーン村ではそれは夢のままだ。
「以前、ドゥーン村にも太陽光発電システムがありましたが、このシステムは天候に左右され、劣化が進み、性能が非常に悪くなっていました。電気を得るために、村の一部の世帯は発電機に投資しましたが、ガソリン代がかなり高かったため、使用頻度は非常に低かったのです。村はViettelから太陽光発電の送電塔の設置支援も受けましたが、3年以上使用した後、劣化が進み、信号品質が非常に悪く、時々しか機能しない状態でした。村の役人と話し合う必要があるのに電話で連絡が取れない場合、わざわざ歩いて会いに行くか、手書きの手紙を書いて森林警備隊に届けてもらうしかありませんでした。そうした手書きの手紙は、時間が経つにつれてどんどん溜まっていきました」とダイ氏は語った。
電気も電話も通じず、交通手段も限られているため、地元住民との連絡は困難で、重要な政策や指針を村人に伝えるのは非常に難しい。コミュニケーションや説得が制限されると、人々の認識や考え方を変えることは極めて困難になる。そのため、貧困と苦難は世代を超えて人々の生活に付きまとう。「村全体で11世帯あるが、6世帯は貧困、1世帯は貧困に近い状態であり、残りの世帯もすべて困難な状況にある」と戴氏は語った。
物質的な貧困から…知的貧困へ。
クアンニン省チュオン・スアン村ハンチュオン・ナラム村に住むホー・ティ・ズンさんとホー・タンさん（ともに1998年生まれ）の家族4人は、戸籍を分けて独立して暮らし始めてから8年以上経った今でも、一見すると仮設小屋と見間違えそうな、老朽化して雨漏りする粗末な家にひしめき合って暮らしている。彼らの唯一の連絡手段は、タンさんが仕事に行くときに持っていく、夫婦で共有している古い携帯電話だけだ。
テレビや新聞、ソーシャルメディアでニュースや情報を定期的にチェックしているかと尋ねると、二人は首を横に振った。「家にテレビはないし、電話も必要な時しか使いません。新聞を読んだりニュースを見たりするためにインターネットに接続したいなら、4Gに加入しなければなりませんが、毎月かなりの金額がかかるので加入していません。連絡手段として電話があれば十分です！」とズンさんは語った。
ズンさんやタンさんのように、ハンチュオンナラム村の住民のほとんどは、テレビやインターネットのない生活に慣れている。彼らの生活は小さな村を中心に回っている。村長のホー・ヴァン・メン氏によると、村には68世帯227人が住んでおり、そのうち40世帯が貧困層、15世帯が準貧困層で、村全体でテレビを所有しているのはわずか4～5世帯、スマートフォンを所有しているのは住民の3分の1以下だという。
特に、ナラム住宅地では交通の便が非常に悪く、電気も通っていません。そのため、多くの世帯が子供の通学の便宜を図るため、一時的にハンチュオン地区に引っ越しましたが、8人家族が約3世帯残っています。「道路は人里離れており、インフラも不足しているため、この地域の情報通信業務は多くの困難に直面しています。人々の意識も限られています。テレビやスマートフォンを持っているにもかかわらず、ニュースを見たり、必要な情報にアクセスしたりするためにそれらを使用する人はほとんどいません！」とメン氏は語りました。
| 情報通信局のホアン・タイン・ヒエン副局長によると、情報不足は2021年から2025年までの6つの多次元的貧困削減目標（雇用、健康、 教育、住宅、清潔な水、情報を含む）の1つである。特に、少数民族、遠隔地、国境地域、島嶼部に住む人々の情報不足は、通信サービスの利用（インターネットサービスを利用している世帯員がいない世帯）と情報アクセス手段（テレビ、ラジオ、デスクトップコンピュータ、電話などの共有手段、ラップトップ、タブレット、スマートフォンなどの個人用手段といった、情報アクセス手段をいずれも持っていない世帯）という2つの基準に基づいて評価される。 |
チュオン・スアン村人民委員会の副委員長であるヴォー・タイン・ドン氏によると、ハンチュオン・ナラム村の住民の大多数は、依然として他人に頼って待つという考え方を持っているという。
他の村の人々が生活の質を向上させるために革新的な考え方を取り入れ、生産や畜産業に積極的に投資しているのに対し、ハンチュオンナラム村の人々は同等の注目と支援を受けているにもかかわらず、依然として現状に満足し、向上心を持ち合わせていない。そのため、コミューン全体（5つの村、4つの集落）の貧困世帯140世帯のうち、ハンチュオンナラム村だけで40世帯を占めているのである。
情報不足と情報へのアクセス制限は、少数民族地域や山間部における持続可能な貧困削減への道のりにおいて大きな障害となっており、ハンチュオン・ナラム村（チュオン・スアン村）とドゥン村（タン・チャック村）はそのほんの一例に過ぎません。党と国家は少数民族地域や山間部の経済発展のために多くの政策を実施してきましたが、少数民族が基本的な社会サービスにアクセスし享受できる能力は依然として限られており、これらの恵まれない地域における貧困削減は依然として困難な課題となっています。
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