5月5日午後、 国会議事堂で、党中央委員会委員で法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長の司会のもと、法務委員会常任委員会は国会と人民評議会における信任投票および信任決議案の予備審査会議を開催した。
信任投票と信任投票に関する多くの新たな点を提案
会議で、国会常務委員会傘下の代表団作業委員会のグエン・ティ・タン委員長は、国会と人民評議会における信任投票および不信任投票に関する国会決議の発布に関する報告書を提出し、この決議の発布は党の文書と法律に定められた信任投票および不信任投票の方針を速やかに制度化し、人事活動と職員管理に対する党の統一的指導の原則を確保することを目的としていると述べた。
同時に、信任投票および信任決議に関する文書の継承、合憲性、合法性、統一性を確保し、決議第85/2014/QH13号の実際の実施における制限や困難を克服するために、適切でなく、明確でなく、厳格でない条項や条項を修正、補足、明確化することに重点を置く必要があります。
それに加えて、実際にテストされている、2016年から2021年の任期における各レベルの人民評議会での信任投票の組織に関する国会常任委員会の2018年10月2日付指示書第321/HD-UBTVQH14号の内容を新たな決議書に追加することは、正しく合理的である。
代表団作業委員会のグエン・ティ・タン委員長によると、決議案は18条で決議第85/2014/QH13号と同じままであり、そのうち決議の18条のうち13条が修正および補足され、2つの新しいフォームが追加された。
決議の主な内容は、規制の範囲、信任投票および信任投票の目的、要件、原則、信任レベルの評価基準、機関、組織、個人の責任、信任投票を実施する期限および時期、信任投票および信任投票のプロセスおよび手順、信任投票の対象者に対する影響、信任投票の場合、信任投票および信任投票で使用される投票用紙、有効投票の決定、信任投票および信任投票の結果などです。
決議案の新たな点について、代表団作業委員会のグエン・ティ・タン委員長は、決議案は信任投票が行われなかった場合の修正と補足、国会または人民評議会によって選出または承認された役職に就いている人々に対する信任投票の結果に関する規則第96-QD/TW号の内容を制度化し、信任投票を行うための原則と根拠、および信任投票の結果のマスメディアでの公表に関する規則を補足するものであると述べた。
また、起草委員会は、決議案の名称、信任投票を行わない場合の追加、ハノイ市区人民委員会委員長及びホーチミン市区人民委員会委員長に対する信任投票、国会で選出又は承認された役職に対する信任投票を提案する権利を有する主体の追加、決議案の公布のプロセス及び手順、並びに実施条件についても意見を求めた。
第5回国会における決議の審議と承認を求める国会への提出案
会議での議論において、代表団は、提出案に記載されている理由により、決議第85/2014/QH13号を修正する必要性について基本的に同意した。同時に、起草委員会に対し、法律文書公布法の規定に従って書類を至急完成させ、国会常任委員会が検討し、第5回国会（2023年5月）に提出することを決定できるように、政府および関係機関や組織からの意見を統合、受領、説明し、法律委員会が規則に従って正式に審査するための書類をすぐに用意するように要請した。
代表団はまた、新規則に従った国会および人民評議会での信任投票の組織が規則第96-QD/TW号の要件を満たし、2023年末の会期で確実に実行されるよう、短縮された手続きに従い、第5回国会で審議および承認を得るために決議案を国会に提出することに合意した。
したがって、国会会議規則第58条の規定に従って、国会常任委員会が2023年の法律および条例の策定プログラムに対するこの決議案を検討し、補足することを提案することに同意します。
また、信任投票及び不信任投票の対象となる役職の範囲との整合性を図るため、決議の名称を「国会及び人民評議会における信任投票及び不信任投票に関する決議」と決定することにも基本的に同意した。
決議案の名称修正に伴い、市人民評議会及び区鎮人民評議会における信任投票対象者に、都市自治モデルを実施している地域の区人民委員会委員長の称号を追加する場合の、本決議案の規制範囲及び適用対象について、起草機関において引き続き検討し、具体的に確定すべきとの意見が出ている。また、国会及び人民評議会における信任投票対象者の範囲を本決議案に盛り込むことも検討可能である。
選出された人々と信任投票者に対する結果の取り扱いに関する原則を統一する
決議案の第10条、第15条、第18条には、信任投票の対象となった人物、または信任投票の結果が次のように規定されている：信任投票の対象となった人物が、代表者総数の半数以上3分の2未満から低い信任評価を受けた場合、または信任投票の対象となった人物が、代表者総数の半数以上から不信任評価を受けた場合、その人物は辞任することができる。
ただし、被選挙人が全代議員の3分の2以上の信頼を得ていない場合には、決議案には辞任を求める規定はない。
規則第96-QD / TWの要件を徹底的に理解し、明確にするために、法律委員会常任委員会は、投票者の信頼スコアが低い場合の事件の処理方法と時期に関する規則を検討し、改正することを提案します。
特に、信任投票の対象となった人物に辞任権を与えるか否かについては、次の手続きに進む前に原則を統一する必要がある。
同時に、実施メカニズムを整備するため、決議案は、信任投票または不信任投票を受けた者が辞任権を有する場合、その権利を行使できる期限を定めるという方向で調整する必要がある。期限を過ぎても辞任しない場合は、国会と人民評議会が次の手続きを進める。
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