レッスン2: 土地に7枚の土地使用権証明書が重複している
また、バクビン区では、土地の売主は代金を受け取ったものの、土地の買主は当事者間の譲渡書類の法的手続きが完了しているにもかかわらず、土地使用権証明書を受け取っていないという問題が発生しています。これは、地方当局が1区画の土地に対して最大7枚の土地使用権証明書を重複して発行していることにも起因しています。
買い手と売り手は行き詰まっています。
ファンリタンコミューンビンリエム村のグエン・ドン・ウン氏（1954年生まれ）とレ・ティ・クオン氏（1956年生まれ）の訴えによると、2021年4月17日、夫婦は2つの農地区画の使用権をズオン・ティ・トゥー・ミン氏（ビンロン村）に譲渡した。1つの区画は25番地で、面積は5,461.5平方メートルで、ドン・ド地域にある。この土地区画はミン氏に譲渡された。2つ目の区画は、2018年11月22日にバクビン県人民委員会が発行した土地使用権証明書番号CM 710459によると、同じくドン・ド地域にある23番地で、面積は15,197平方メートルである（区画23とする）。土地や財産の変更を申請し、登録料や所得税を支払い、法的手続きを終え、ウン氏と妻がミン氏に土地使用権証明書を合法的に譲渡する日を待つばかりだった。しかし、2021年4月26日、バクビン土地登記事務所支部から、金銭債務通知の撤回と支払済み金の返還を求める正式文書が発行された。同事務所が地籍図を確認した結果、23番地の土地には、証明書番号BD 065934、BD 065569、BD 065933、BD 065932、BD 065936、BD 065935、という7つの重複した土地使用権証明書が発行されていることがわかった。 2010年12月22日、ファンリタン村人民委員会がトラン・ゴック・ホアン氏名義で発行したBD 065931（ファンリタン村人民委員会報告書2021年3月2日付け第22/TTr-UBND号によると、グエン・タン氏からGCN番号X 429558で譲渡を受けた）である。したがって、当該部署は上記案件の処理を引き受けない。バクビン土地登記事務所支部は、バクビン・トゥイフォン税務局に対し、上記件に関する財政義務決定通知の撤回を要請する。
2021年12月28日から現在までに、ウン氏とその妻は、ウン氏とミン氏の間の譲渡書類が法的手続きを完了したため、23番区画の土地使用権証明書の調整申請を6回提出し、ズオン・ティ・トゥ・ミン氏への土地使用権の譲渡契約を履行しました。名義変更に失敗した後、ミン氏は直接バクビン区とファンリタン村の土地登記事務所支所に行き、23番区画がホーチミン市の誰かに誤って割り当てられたことを知らされました。区は関係者を招き、古い台帳を交換して取り消し、新しい台帳を再発行することで問題を解決し、土地面積15,197平方メートルを維持する予定です。
失効理由は…証明書が間違った人に発行されたためです。
しかし、2022年12月9日、バクビン区人民委員会のマイ・ヴァン・ヴ委員長は、23番区画の土地使用権証明書を取り消す決定を下しました。これにより、2018年11月22日に区人民委員会がファンリタンコミューン、ビンリエム村、ドンド地域、地図シート番号33、区画番号23、面積15,197㎡、多年生作物用の土地においてグエン・ドン・ウン氏およびレ・ティ・クオン氏に発行したCM 710459番の土地に付随する土地使用権証明書、家屋所有権およびその他の資産が取り消されました。取り消しの理由：上記の証明書は、誤った主体または土地使用者に発行されました（2013年土地法第106条第2項d点に基づく）。バクビン不動産登記事務所支所に対し、地籍記録の更新と訂正、および土地使用権証明書（該当する場合）の再発行手続きの実施指導を要請する。ウン氏夫妻は、この決定に対し、90日以内にバクビン区人民委員会委員長に控訴するか、この決定の受領日から1年以内にビントゥアン省人民裁判所に行政訴訟を提起する権利を有する。
2023年2月、そして直近では2023年5月4日にも、ウン氏とその妻は、バクビン区人民委員会委員長による区画23の土地使用権証書の取消し決定に対する苦情申し立てを依頼し続けました。ウン氏とその妻は70歳近くで、読み書きができないことを認めているため、多くの場所で当局への苦情申し立てを他人に依頼せざるを得ませんでした。 「私たちは法律に詳しくなく、土地を売却し、購入者から代金を受け取ったものの、証明書を取得できなかったことしか知りません。2人の異なる土地利用者に対する2枚の土地使用権証明書の発行については、すべて測量され、証明書発行の手続きと順序はバクビン土地登記事務所支部によって行われました。国民に対する責任者は所轄官庁であり、私たちではないと思います。誤りが発見された場合、土地管理機関は測量と調整を行い、土地利用者への証明書の取り消しと再発行を行うべきであり、住民に何度も行き来させるべきではありません。したがって、15,197平方メートルの面積の土地使用権証明書を調整せずに取り消すという区の決定には同意できません。もし土地区画が間違った場所に発行されたのであれば、区は関係者を招集し、古い証明書を交換して取り消し、新しい証明書を再発行することで問題を解決し、私の土地の15,197平方メートルの面積はそのままにしておくでしょう」とウン氏とその妻は述べた。
「私たちの2つの土地は、その由来が明確です。私たちは土地を利用、管理し、作物を生産し、樹木を育てています。利用期間は安定的かつ継続的で、紛争もなく、計画通りです。私たちは23番区画の土地使用権証明書（公証済みコピー）を渡すことに合意し、バクビン土地登記事務所支所に土地記録の更新と訂正、そして証明書発行手続きの指導を要請します。調整された土地使用権証明書（新しい証明書）が届き次第、古い証明書を引き渡す予定です」とウン氏夫妻は付け加えた。
2023年5月24日、バクビン区人民委員会はウン氏夫妻からの苦情を受け、ウン氏夫妻と関係者に対し、規定に従って苦情を再度申し立てるよう指示する文書を発行し続けた。同区の文書によると、2023年5月4日付の苦情は、2020年10月19日付政府政令第124/2020/ND-CP号の様式01に準拠していない。苦情には、ウン氏の委任を受けたドゥオン・ティ・トゥ・ミン氏とブイ・ティ・ミ・ラ氏が署名し、苦情が苦情申し立て法の規定に準拠していないことを確認していた。 2011年苦情申立法の規定を遵守するため、当該地区人民委員会はウン氏夫妻に対し、様式第01号（2023年4月13日の会議で指示および送付済み）に従って苦情申立書を書き直すよう要請しました。苦情申立書を提出した後、不可抗力により協議に参加できない場合は、苦情申立権を行使する権限を委任することができます。委任は様式第02号（2023年4月13日の会議で指示および送付済み）に従って行われます。
長引くこの事態は、ウン氏（土地の売主）とミン氏（買主）の双方を疲弊させている。「政府機関は重複した証明書を発行したことを認める文書を発行しましたが、その誤りを積極的に検証して住民のために解決策を提示することはなく、むしろ住民に様式に従った請願書の作成を強制し、何度もやり取りを繰り返すだけでした。これは住民にとって不利益なのでしょうか？」とミン氏は憤慨して付け加えた。
レッスン 1: マップを抽出しようとすると、重複が見つかりますか?
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