政府は7つの法律を改正する1つの法律を提出した。

5月17日午前、国会は、入札法、官民連携モデルによる投資法、関税法、輸出入税法、投資法、公共投資法、公共資産の管理及び使用に関する法律（7つの法律を改正する法律）のいくつかの条項を改正及び補足する法律案の発表を聴取した。

5月17日朝の国会会議に出席する代表者たち。写真：クアン・フック

グエン・ヴァン・タン財務大臣は法案を提出し、入札法のいくつかの条項の修正と補足に関しては、政府が大規模、重要かつ緊急のプロジェクトの実施を迅速化するために必要な場合に指名入札のケースを規制するための柔軟で積極的かつタイムリーなメカニズムを作成するために、法律が原則のみを規定し、 政府がこれらの形式の詳細を指定するように指示するという方向に指名入札と競争入札に関する規定を修正することが注目に値すると述べた。

官民連携投資法（PPP法）の複数の条項に対する改正および補足に関して、改正内容の1つは、これまで首相の投資政策決定権限下にあったPPPプロジェクトの投資政策決定について、各省庁、省人民評議会、省人民委員会への地方分権化と権限委譲の方向への強化である。

国会の政策決定に基づきPPPプロジェクトの承認権限およびPPPプロジェクト契約の解除権限を大臣または省人民委員会委員長に委譲する。また、投資家の指名または特別選定を含む、プロジェクトに適した投資家選定方式の適用に関する決定権限を大臣または省人民委員会委員長に委譲する。

関税法のいくつかの条項の改正と補足に関しては、草案は、半導体産業企業とテクノロジー企業に対する適用条件と優遇制度に関する規定を改正および補足し、現地輸出活動の通関手続きを規制する新しい条項を追加し、財務省にこの条項の詳細を規定するよう指示しています。

グエン・ヴァン・タン財務大臣が7つの法律を改正する法案を提出した。写真：クアン・フック

輸出税及び輸入税法の一部条項の改正及び補足について：科学技術、イノベーション、デジタル変革に直接使用される機械、設備、専用スペアパーツ、消耗品など、科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革のための輸入品に対する輸入税免除の範囲を拡大する。

投資法のいくつかの条項の改正と補足に関しては、7つのプロジェクト群（山岳地帯で1万人以上、その他の地域で2万人以上の移住を必要とする投資プロジェクト、空港、飛行場、空港の滑走路、飛行場、国際空港の旅客ターミナル、空港の貨物ターミナル、年間100万トン以上の処理能力を持つ飛行場の新しい建設投資プロジェクト、住宅を建設する投資プロジェクト、土地利用規模が300ヘクタール以上または人口規模が5万人以上の都市地域への投資プロジェクトなど）について、首相の投資政策承認権限を省人民委員会に分散させる方向に改正と補足が行われたことが注目される。

公共投資法のいくつかの条項の改正および補足に関しては、改正の中に首相の権限を省庁、中央機関、地方機関に分散すること、首相の投資政策およびプログラムとプロジェクトに関する投資決定を決定するすべての権限を省庁、中央機関に分散することなどが含まれています...

5月17日朝の国会。写真：クアン・フック

公有財産の管理及び使用に関する法律のいくつかの条項の改正及び補足に関しては、 BT契約の形式で建設投資プロジェクトを実施する際に公有財産を使用して投資家に支払う形式に関する規制の廃止、贈与としての公有財産の使用に関する規制の改正及び補足など、専門法との整合性と同期を確保するためにいくつかの規制を改正します。

国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、この法案の内容を検討し、委員会は7つの法律の改正と補足の必要性に同意したと述べた。

国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が、法案の審査に関する報告書を発表する。写真：クアン・フック

委員会は、政府が関係機関に指示して引き続き慎重に検討し、法改正の目標を忠実に守り、特に科学技術活動の分野における実践上の困難や障害を取り除くために緊急の内容の改正と補充に重点を置くよう勧告する。企業、組織、個人にとって有利で透明な条件と手順を確実に作り出すと同時に、厳格な管理要件を確保し、透明で効果的な事後検査メカニズムを備え、抜け穴や政策の不当利用を回避する。

特に、入札法のいくつかの条項の改正と補足に関しては、委員会は、法案が、投資家と有能な人が入札パッケージとプロジェクトの規模、性質、実際の状況に基づいて、請負業者と投資家の選定の形式を選択して適用できるようにする方向で規制を補足するものであると考えている。

この規定は、予算執行単位の期間短縮につながる可能性がある一方で、複数の企業や友好企業への狭い範囲での契約指定や、政策便宜供与、契約の委譲といったメカニズムの出現を容易に招き、中小企業の公共調達へのアクセスや公共投資事業への参加を困難にする可能性がある。したがって、政府は政策の影響を慎重に評価し、国会が審議・決定するための政治的・実践的根拠を明確に報告することを推奨する。

投資法の複数の条項の改正および補足に関して、政府は、2020年PPP法の発効前に締結された契約を有する道路セクターのBOTプロジェクトにおける困難を解消するための規定を追加しました。委員会は政府に対し、法案の政治的根拠と厳格な規制を見直し、明確性、一貫性、透明性を確保し、政策上の抜け穴を回避するよう要請しました。法案は、困難や問題の原因が国の責任であるプロジェクトにのみ適用され、厳格かつ具体的な条件を満たすようにする必要があります。

ファンタオ

出典: https://www.sggp.org.vn/chinh-phu-trinh-1-luat-sua-7-luat-p​​ost795625.html