ディエン氏は、法案は、一般規則、電力事業ライセンスの付与、電力市場、電力売買、電力価格、電力会社と電力顧客の権利と義務、電気事業の保護、電気安全に関する62条を継承し、主に修正するものであると述べた。
そのうち、4 つの条項(宣伝、法定教育の普及、電力経営ライセンスの付与、修正、補充の申請書類、電力専門コンサルティング部門の権利と義務、電力検査)が削除され、4 つの条項が他の条項(主に投資、電力節約、電力価格に関する開発政策の内容)に統合されます。
同時に、電源開発計画、電源プロジェクト投資家の入札政策、非常電源の取り扱い政策、ガス火力発電所プロジェクトの開発と運営政策、建設・運営・譲渡契約形式を適用する官民パートナーシップ方式で投資される電源プロジェクト、再生可能エネルギー政策(太陽光発電、特に洋上風力発電開発の規制)、適切な科学技術進歩を備えた新エネルギー(水素など)、電力直接取引メカニズム、各レベルの競争電力市場の全面的実施、 経済セクター間の電力価格の相互補助の解消に向けた動き、電力価格の種類、時間帯に基づく電力取引価格、多成分電力価格など、68条が追加されました。
ディエン氏によれば、この法案には憲法に反する内容は一切含まれておらず、提案内容は公開されており透明性があり、党の指針や規則、国の法律に反する政策はなく、団体や地域の利益も存在しない。
地方分権、権限委譲、行政手続きの簡素化に関して、商工大臣によると、法案は、電力セクターの政策立案と管理における国家管理機関(中央および地方)の責任を明確に定義し、国家管理の有効性を向上させることを目指して作成されている。行政手続きに関しては、19の行政手続きが廃止され、1つの行政手続きが改正・補足され、29の行政手続きが新たに追加され、4つの行政手続きは変更されていない。
ディエン氏は次のように述べた。「2004年電力法の施行において、党の政策と指針を完全に具体化するという要求、そして困難、障害、欠陥を徹底的に克服するという実践上の要求に直面し、競争力があり、透明性があり、効果的な電力市場を構築し、電力供給の安定性と国家安全保障を確保し、社会経済発展のための電力需要を満たし、国民に奉仕するという要求に直面しています。そのため、電力法(改正版)を早期に完成させ、公布し、実際に施行することが急務です。したがって、政府は1回会議制に基づき、この法律案を国会に提出し、審議と承認を求めます。第15期国会第8回会議で意見を述べ、承認を求めます。」
国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、法案の審査において、国会科学技術環境委員会の委員の大多数と複数の国会委員会は、改正電力法が政府の提案通り国会に提出され、意見募集され、第8回国会で可決された場合、非常に困難な目標となるだろうと述べた。完成、品質要件の確保、そして法律制定の目標達成に必要な時間が十分にないためである。改正の全体的かつ包括的な範囲には、130条で表現された6つの政策グループが含まれており、複雑な内容、深い専門知識、そして広範囲にわたる影響を伴い、社会経済の発展に大きく影響する。したがって、法律は2回の国会で可決することが提案されている。したがって、法案は第8回国会(2024年10月)に意見募集のために提出され、第9回国会(2025年5月)で可決される予定である。
改正の範囲が緊急かつ成熟した明確な問題のみに絞られており、国会の権限に属する内容のみを法制化しており、同時に、法案が適切に準備され、説明され、国会議員と関係機関の意見を十分に吸収しており、国会での討論プロセスで高いコンセンサスが得られている場合、委員会は、国会が会期の手続きに従い、第8回国会で法案を審議し、意見を表明して可決するよう勧告する。
洋上風力発電開発に関する規制について、フイ氏は、影響を慎重に評価し、洋上風力発電開発における責任、特にプロジェクト譲渡条件に関する明確な規制を追加することで、法的整合性を確保することを提案した。これは、国防、安全保障、主権に関わる新しい分野であるためである。同時に、沿岸風力発電と陸上風力発電に関する透明な規制が必要である。洋上風力発電に関するメカニズムと政策は、実用試験と実現可能性の確保を経た上でのみ法制化すべきであり、投資法に基づくプロジェクト承認権限と、関係地方、省庁、部局の責任を明確に定義すべきだという意見もある。
国会科学技術環境委員会は、透明で公正かつ効率的な競争電力市場と市場メカニズムに基づく電力価格の促進に向けた電力取引活動に関しても、第61条第2項の競争電力市場に関する規定が不明確であるとし、具体性と整合性を確保するための見直しを勧告した。「期限電力市場」と「スポット電力契約」に関する規定はなく、商法との整合性を確保するため見直しが必要である。
「日常生活における電力売買契約の情報を検討・補足し、電力売買活動の内容を明確にし、電力供給契約における価格決定の原則と当事者の責任に関する規則を補足し、競争的な電力市場における公平性と透明性を確保するため、小売電力価格の決定基準を補足することを推奨する」とフイ氏は述べた。
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出典: https://daidoanket.vn/chinh-phu-xin-quoc-hoi-thong-qua-du-an-luat-dien-luc-sua-doi-trong-1-ky-hop-10292753.html
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