二層制政府：困難を乗り越え、柔軟に運営する

カオバン省における二層制地方自治モデルは、正式運用開始から3週間を経て急速に安定し、円滑な運営と徐々に秩序ある体制へと移行しつつあります。地形の分断、人口の分散、インフラの不足など、依然として多くの具体的な困難はありますが、指導部の高い決意、各レベルの職員の努力、そして人々の合意により、カオバン省の二層制地方自治モデルは徐々にその確固たる基盤を確立し、国家管理の効率性向上と国民のニーズへのより良い対応に貢献しています。

奉仕の精神を促進する

フックホア村は、タロン鎮、ホアトゥアン鎮、ミーフン村、ダイソン村（旧クアンホア郡）を統合し、新しい村、フックホア村として設立されました。総面積は122.7平方キロメートル、人口は14,300人です。 旧フックホア郡党委員会本部は党委員会、ベトナム祖国戦線委員会、大衆組織の活動場所として整備され、旧フックホア郡人民委員会は人民評議会、人民委員会、フックホア村行政サービスセンターの活動場所であった。

合併後すぐに、フックホア村行政サービスセンターは村レベルの行政手続きを速やかに公開し、住民が容易に検索・実施できるようにしました。また、各受付窓口において、書類を直接処理する職員の電話番号を公開し、住民が必要に応じて連絡を取り、情報交換できる環境を整えました。これらの方法は、透明性の向上、処理時間の短縮、そして草の根レベルから住民へのサービスの質の向上に貢献しています。

フックホアコミューン行政サービスセンター - 行政サービス

党書記のヴー・アン・トゥアン氏によれば、 フックホア村は次のように述べた。「 7月1日から現在に至るまで、村は村の行政サービスセンターの人材と設備の整備に注力してきました。これは、住民が国の規定と時間に従って行政手続きを確実に実施できるようにするためです。すべての行政手続きは即時に実施され、結果は当日中に返却されます。現在までに、記録の遅延はありません。」 党、国家、 政府の政策および省の指示に従い、フックホアコミューンは今後も人々に寄り添い、最善かつ最も実際的な方法で人々に奉仕していきます。

かつて省や県が管轄していた多くの行政手続きが、現在ではコミューンに分権化されています。人々はコミューン行政サービスセンターに行くだけで、役人や公務員から熱心な指導とサービスを受けることができます。

カオバン省フックホアコミューン、コックチャン村のモン・ティ・ヴァンさん 正午近く、戸籍謄本（レッドブック）の氏名変更手続きのため、コミューン行政サービスセンターに到着しました。到着するとすぐに、職員が熱心に案内してくれました。ヴァンさんは、「現在、多くの行政手続きは電子化されており、オンラインで行われます。若い人にとっては簡単ですが、特に彼女のような農村部では高齢者にとっては大きな課題です。行政手続きを直接担当するチームの献身的な姿勢と責任感のおかげで、彼女は非常に安心しました。 」と語りました。 ヴァン氏によると、今では人々は以前のように上位レベルに行くことなく、ほとんどの行政手続きをコミューンの行政サービスセンターに行くだけで済むようになったという。

二層制地方政府を実施するため、コミュニティ幹部は、新たな時代の要請に応えられるよう、思想面でも能力面でも綿密に準備された。 祖国戦線や大衆組織の参加を得て、大衆動員活動が推進され、人民間の信頼関係を強化し、合意形成を図った。特に、業務を中断することなく、友好的で奉仕的な政府を築くという精神に基づき、新体制は運用初日から効果的かつ円滑に機能した。

二階層政府運営の困難を克服し、サービスの効率性を向上させる

フックホア村の党委員会と政府は、任務遂行において積極的かつ断固とした精神を持ち、同時に指示文書を発布し、組織機構を整備し、徐々に管理の有効性と効率性を向上させてきました。村は、人民に寄り添い、人民に奉仕する政府を築き、人民の満足度を政治システム全体の運営の質の尺度とするという目標を着実に実現しつつあります。

フックホア村党委員会書記のヴー・アン・トゥアン氏は次のように述べた。「村は人民を支援するための作業部会を組織し、村党執行委員会の同志を各党細胞と居住集団の責任者に任命しました。人民の願望、困難、問題に対する理解を深め、彼らを会議に招き、検討し、解決に努めています。いずれにせよ、村の権限の下、ト・ラム書記長の指示に従い、全力を尽くして解決に取り組みます。 『すべての行政手続きと人民に関するすべての問題は村レベルで解決されなければなりません。社会問題と人民生活は村レベルで解決されなければなりません。人々は問題を解決するために省や中央政府に行く必要はありません。』フックホア村は、行政手続きの解決において人民に寄り添います。 」

フックホア村は当初の好調にもかかわらず、設備不足、行政手続きの不統一、テクノロジーやデジタル変革へのアクセス不足など、依然として多くの困難に直面しています。こうした現実に直面し、地方政府は状況に即した適切な解決策を迅速に打ち出しました。率先性と高い責任感のおかげで、行政活動は安定的に維持され、住民へのタイムリーなサービス提供が確保され、住民の受け入れや行政手続きに支障をきたすことはありません。これは、行政モデル変革における政府の努力を明確に示しています。

フックホア村行政サービスセンターには行政手続きを行う人々が来ます。

カオバン省の中心区の一つであるタンザン区は、人口密度が高く、行政手続きの解決ニーズが高い。この需要に応えるため、区は行政サービスセンターに8つの受付カウンターを設置している。しかし、実際には、手続きの手順が十分に理解されていないため、記録が不完全で、何度も補足しなければならないという不備が依然としてある。そこで、区は職員を配置し、最初から直接指導することで、手続きが正しく、かつ完全に完了するよう支援している。

タンザン区は、行政改革へのテクノロジーの適用においても先駆的な地域の一つであり、多くの独創的な解決策を実施し、手続きの迅速化と効率化に貢献しています。区は、ソーシャルネットワーキングプラットフォームを地域社会に広く影響力を持つ有用な情報チャネルと位置付けています。そのため、区人民委員会のファンページには、一般的な行政手続き、書類の指示、処理プロセスがすべて公開され、透明性を保ちながら定期的に更新されています。このアプローチは、人々が自宅から簡単に情報にアクセスできるようにするだけでなく、書類の紛失や提出時のミスを減らし、何度も移動する必要性を抑えることにも貢献しています。 これらの創造的で実用的なソリューションは、サービスの効率性の向上と地域住民の満足度の向上に貢献しています。

カオバン省タンザン区の区人民委員会副委員長兼行政サービスセンター所長ホアン・ドゥック・ズン氏は次のように述べた。 タンザン区は、サービスの効率性向上のため、行政サービスセンターに出勤する個人や組織と専門部署間のオンライン接続ソリューションを導入しました。センターに設置されたテレビ画面を介したオンライン接続を通じて、専門職員は書類処理の過程で生じる疑問や困難、特にその場で解決できないケースに回答することができます。さらに、区はソーシャルメディアを効果的な広報チャネルとして活用しています。区人民委員会のファンページでは、活動の指示、画像、手続きの完了結果などが定期的に更新されています。この方法は、人々が情報を迅速かつ簡単に把握し、検索できるようにするだけでなく、地域社会にプラスの波及効果をもたらします。

タンザン区は、情報技術を効果的に活用してサービスの質を向上させるだけでなく、草の根レベルにおける政府の役割を明確に定義しています。そのため、今後は各グループおよび集落にワーキンググループを設置し、頻繁に発生する行政記録や手続きについて具体的な指導を行い、住民が十分な情報と必要な知識を得られるよう支援します。これにより、複数回の往来を最小限に抑え、迅速かつ正確な手続き処理を実現し、住民により近い政府の構築に貢献します。

二層制政府への移行は、行政機構の再編にとどまらず、リーダーシップの考え方、指導方法、そして具体的な行動の包括的な転換であり、より良い国民への奉仕という目標達成に向けたものです。フックホア村、タンザン区、そしてカオバン省の他の多くの村や区の当局は、責任感と熱意、そして継続的な革新への意欲をもって、この移行の実現に尽力しています。

柳

出典: https://caobang.gov.vn/chinh-tri/chinh-quyen-2-cap-khac-phuc-kho-khan-linh-hoat-van-hanh-1022965