ハノイ市ドンダー区にある行政サービスセンター第3支所に、行政手続きを解決するために人々が来ている。（写真：HA THU）
ある場所では人材が余剰だが、他の場所では人材が不足している。
機構の再編後、多くのコミューンレベルの行政単位では、職務の数が限られているため、幹部、公務員、公務員の配置が困難になっています。また、職務、特に指導的立場や管理的立場に適した能力、強み、名声、職務経験、具体的な業務成果に基づいて、新しい組織の機能や任務に適した原則を遵守しながら、均等な配置の要件を確保する必要があります。
実際、このプロセスには、具体的な基準に基づいて各個人の総合的な能力を見直し、再評価する時間が必要です。人員配置計画が不合理であれば、業務効率が低下するだけでなく、集団の連帯感や貢献意欲にも影響を与え、新たな組織における意欲低下、辞職、停滞につながる可能性があります。
多くの省で1ヶ月にわたる運用を経て、村レベルの幹部・公務員の現状は、政府、党、大衆組織の間で量と質の両面で不均衡な配分となっており、情報技術・デジタル変革、土地管理、建設、環境といった分野における専門人材が不足していることが明らかになった。多くの場合、彼らの強み、専門性、専門分野に合致しない新たな職務に配属され、業務の遂行が遅れ、仕事の質が低下している。
クアンニン省では、コミューンレベルの公務員は、専門的な研修を受けたことのない職務も含め、多くの兼務を強いられています。例えば、6つの部署からなる非常に高度な専門的内容を担当する文化社会局を統合した後、 経済都市インフラ局は4つの専門部署と連携することになりました。コミューンレベルの人民委員会に勤務する内務部門の公務員のほとんどは、職務経験がありません。これは、以前はコミューンレベルには内務公務員という名称がなく、また、郡レベルの内務部には、コミューン、区、特別区に割り当てる人材が不足していたためです。
ホーチミン市では、複数の機関や部署を統合した後、地方の人員が過剰または不足する状況が発生し、一部の地域では人員配置が職務の要件に合致していませんでした。機能と管理任務の範囲が拡大するにつれて、コミューンレベルの幹部・公務員チームを育成し、 政治能力、専門能力、管理、運営、コンサルティング、統合、デジタルスキルを向上させることが求められています。幹部・公務員・公務員の数が多く、地域が広く、一部の地域では遠隔地や島嶼部など、実施条件が依然として限られているため、これは大きな課題です。
役人や公務員は行政手続きに関して国民をサポートします。
ゲアン省内務局長のグエン・ベト・フン氏は、「省内の一部の自治体では、保健、教育、科学技術といった重要分野における国家管理の研修資格と経験を持つ人材が不足しており、協議や業務実施のプロセスに支障が出ている。また、一部の自治体では、職員や公務員が過剰または不足している状況にある」と述べた。タイグエン省内務局長のグエン・クオック・ヒュー氏によると、省の職員、公務員、公務員の配置は構造的な問題に直面しており、特に恵まれない自治体では専門人材が不足しているという。
内務省は、現状を踏まえ、コミューンレベルの公務員および公務員の研修と専門能力開発を緊急に実施するとともに、公務員および公務員の質を測る指標として、業務効率（KPI）を評価するためのツールを開発しています。省および市は、実際の業務に即したコミューンおよび区間の職員配置および異動について、積極的に検討する必要があります。
同期技術インフラを早急に完成させる
一部の省市からの報告によると、法務省の登記管理ソフトウェアをはじめ、各省庁の現行システムやソフトウェアは依然として安定していない。データ更新が依然として遅く、社区レベルの戸籍分野の行政手続きの決済に影響が出ている。また、出生・死亡登記手続きにおいて、システムエラーが頻発し、社会保険や警察のソフトウェアと連携できないケースも発生している。さらに、財務省の商業登記ソフトウェアは、一部の省の行政手続き情報システムとの接続・ファイル処理状況の同期が依然として遅い。
ラムドン省内務局長のド・ヴァン・チュン氏は次のように述べた。「土地測量と住民への土地使用権付与の需要は大きいが、現在、地元には白紙とプリンターがないため、申請の受付を一時的に停止している。具体的な規則や指示がないため、行政手続きや補償、用地確保の作業を行う根拠がない。土地データベースも同期されておらず、合併後の地図システムには重複した番号がある...」
莱洲省内務局の報告によると、現在、省行政手続き情報システムと国家公務員ポータル、そして各省庁が管理する専門データベースシステムとの間の接続と通信には依然として多くの欠陥があり、システムエラーや接続切断が頻繁に発生し、公共サービスの提供プロセスに中断が生じ、処理の遅延につながっています。これは、住民や企業に影響を与えるだけでなく、公務サービスセンターの公務員への負担を増大させています。
現在、省内の住民はVNeIDアカウントで相互接続公共サービスシステムに直接ログインすることができず、国家公共サービスポータルにアクセスし、VNeIDでのログインを選択する必要があります。この手続きは複雑で不便であり、混乱を招いたり、途中で諦めたりする可能性があります。相互接続公共サービスシステムで正常に提出されたにもかかわらず、電子ワンストップショップに返却されないファイルがあり、ワンストップショップ部門が受信・処理できず、処理の混雑を引き起こしています。
実施から1か月が経過し、二階層地方政府モデルは安定的かつ効果的に運用されています。
電子戸籍システムの動作が遅く、アクセスできないこともあり、記録の受付・処理に影響を及ぼしています。戸籍システム上で記録が処理され、結果が発行されているにもかかわらず、電子戸籍システムで記録を取得しても、戸籍システムでは記録が未完了と報告され、結果を取得して利用者に返却することができません。また、電子戸籍システムから戸籍システムへの送信中に一部の記録にエラーが発生し、処理プロセスが中断したり、手作業による処理が必要になったりするなど、進捗状況や透明性に影響を及ぼしています。
二層制地方政府の効率的な運営の基盤は、技術インフラシステムの円滑性にあります。機能部門は、関係省庁に対し、この内容に関する包括的な計画を策定するよう、より一層の指導を急ぐ必要があります。高まるアクセスニーズに対応し、住民の行政手続きをより便利にするために、同期データベースの迅速な導入、国家公共サービスポータルのインフラとソフトウェア機能の見直し・評価・確保が必要です。
出典: https://nhandan.vn/hoan-thien-to-chuc-bo-may-va-hoat-dong-cua-chinh-quyen-cap-xa-post897126.html
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