村と政府の間の隔たりを埋める
タンモ村の行政サービスセンターでは、住民は整理番号の取得から書類の記入、オンラインでの申請提出まで、職員から丁寧なサポートを受けることができる。かつてのような混雑、何度も足を運ぶ手間、複雑な手続きに戸惑う日々は過去のものとなった。この変化は、辺境の困難な国境地帯に新たな活力を与えている。
タンモー村には現在、2,600世帯以上、15,800人以上の住民がおり、貧困率は50%を超えている。広大な地域、分断された交通網、そして住民間の教育水準の格差は、行政改革やデジタル変革を草の根レベルで進める上で数多くの障害となっている。しかし、まさにこうした現実があるからこそ、政府を住民に近づける必要性が喫緊の課題となっているのだ。
地元報道によると、同市役所行政サービスセンターは開設以来、約1,600件の申請を受け付けており、そのうち99%以上がオンラインで提出された。また、期限内処理率はほぼ99%に達している。行政文書のデジタル化が徐々に進められており、市民の移動時間と費用削減に貢献している。
タンモー村公共行政サービスセンターの副所長、グエン・ヴァン・サン氏によると、この山間部における最大の課題はインフラ整備だけでなく、人々がオンライン公共サービスを利用する際の習慣を変えることにあるという。そのため、センターの職員は申請を受け付けるだけでなく、スマートフォンやタブレット端末を使って、一人ひとりの手続きを丁寧に案内している。
「オンライン公共サービスを初めて利用する人もいるため、使い方がわからない人もいます。職員は非常に具体的なガイダンスを提供し、手順を何度も繰り返して説明することで、人々が徐々に慣れていくようにする必要があります。一度理解して使えるようになれば、時間と労力を節約できるので、人々はとても喜んでくれます」とサン氏は語った。
センターで一目瞭然なのは、人々の生活に寄り添い、より効果的なサービスを提供しようとする、働き方の変化です。書類処理の手順は公開されており、職員は市民とのやり取りにおいて「4つのお願い、4つの常態」（こんにちは、すみません、ありがとうございます、許可、常に笑顔、常に優しく、常に耳を傾け、常に親切）の原則を遵守しています。また、住民が何度も足を運ぶ必要がないよう、不備のある書類は最初から対応しています。山間部に住む人々にとって、こうした変化は時に非常に小さなことから始まるのです。
スンラン村の住民であるハウ・ティ・ジャンさんは、以前は出生証明書を取得したり書類の確認をしたりするたびに遠くまで出かけなければならず、時には丸一日かかることもあったと語った。しかし今では、多くの手続きが村役場で直接行われ、職員が具体的な指導をしてくれるため、人々はより安心できるようになった。「私はスマートフォンをあまり使いこなせなかったのですが、職員の方々が丁寧に指導してくれたので、今では簡単に情報を調べたり、申請書を提出したりできるようになりました」とジャンさんは述べた。
デジタル変革は、波の「谷」に入りつつある。
タン・モー氏は、単なる行政手続きの改革にとどまらず、草の根レベルから始めて、近代的な行政システムを段階的に確立することを目指している。
2025年から2030年までの任期における人民公社の党大会において、同地域は科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革を任期中の重点課題の一つとして掲げた。人民公社は、2030年までに申請処理の95%以上をオンラインで行うこと、専用ツールを用いて電子文書の100%にデジタル署名を行うこと、そして通信インフラの拡充を継続し、遠隔地の村落における電波の届かない場所を段階的に解消することを目指している。
その目標を達成するため、同自治体は公共行政サービスセンターの近代化と並行して、村落における地域デジタル技術グループの運営を維持し、住民がデジタルプラットフォームにアクセスしたり、オンライン公共サービスを利用したり、キャッシュレス決済を利用したりできるよう支援している。
多くの村が直面するインフラ面での課題を考えると、タンモーにおけるデジタル変革は「一発成功」ではなく、意識改革から実践方法の習得まで、継続的な変化のプロセスである。多くの地方職員は、職務要件を満たすために、新しいソフトウェアや管理プラットフォームを習得し、適応する必要があった。
タンモー村党委員会書記兼人民評議会議長のグエン・スアン・トリエウ氏は、現地での経験に基づき、山間部の行政改革において最も重要なのは、最新の機械やソフトウェアではなく、末端職員の人民奉仕の精神であると確信している。職員が働き方を変え、人々に寄り添い、より責任感を持つようになれば、人々は彼らを信頼し、協力するようになるだろう。
タンモー村は、デジタル変革に加え、農村部の交通インフラ、清潔な水の供給、雇用創出につながる職業訓練、そして持続可能な貧困削減への投資を優先的に進めています。2025年から2030年までの目標に基づき、同村は平均貧困率を年間4%以上削減し、清潔な水の利用率を90%に引き上げ、高原地帯の人々の所得と生活水準を段階的に向上させることを目指しています。
これらの目標は一夜にして達成できるものではないことは確かだ。しかし、今日、コミューン公共行政サービスセンターで起きている変化から明らかなことが一つある。それは、政府と高原地帯の住民との間の隔たりが徐々に縮まっているということだ。
そして、その辺鄙で困難な地域では、あらゆる手続きがより迅速に解決され、あらゆる書類がより便利にデジタル化される。これは単なる行政改革の話ではなく、日常生活の中で最も身近なものからいかに信頼が築かれるかという話でもあるのだ。
出典：https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-quyen-xa-vung-cao-den-gan-dan-phuc-vu-nhan-dan-20260601144953384.htm
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