教科書選択権を学校に正式に返還

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第27号通達は2月12日から発効します。

この新しい通達の最大の違いは、教科書選定の決定権が、これまでの省人民委員会ではなく、教育機関に与えられたことである。

Chính thức trả lại quyền chọn sách giáo khoa cho nhà trường- Ảnh 1. — 教科書を選択する権利は、これまでのように省人民委員会ではなく学校に戻される。

具体的には、教育機関の教科書選定委員会は、教育機関の長、継続教育センター長、職業教育・継続教育センター長、中学校・高等学校レベルの一般教育プログラム、継続教育プログラムを実施する教育機関の長によって設立され、教育機関の長が教科書の選定を組織するのを補佐します。

第27号通達では、各教育機関が評議会を設立することが規定されています。複数の教育レベルを持つ教育機関では、各レベルごとに評議会が設立されます。

評議会は議長、副議長で構成されます。教育機関の専門団体の長、専門家グループ、教師代表、保護者代表委員会の代表。

役員の人数は奇数で、最低11名とする。 10クラス未満の教育機関の場合、評議員の最小人数は5人です。

教科書の編纂に参加する人は教科書選定委員会には参加しません。

また、この通達には、「教科書の編纂に参加した者、または教科書の編纂、出版、印刷、配布の指導に参加した者（教育訓練大臣が承認した教科書のリストに掲載されている者）、教科書の編纂に参加した者、または教科書の編纂、出版、印刷、配布の指導に参加した者の両親、義理の両親、妻または夫、兄弟姉妹、義理の兄弟姉妹。出版社や教科書を扱う組織に勤務する者は評議会に参加することができない」と明記されている。

新しい回状により教科書選定の権利が教育機関に付与されたため、教育訓練省は管轄下にある教育機関の教科書選定記録を評価する責任を負う。教育訓練省に対し、その管理下にある教育機関が選定した教科書の評価結果とリストを報告する。

教育訓練省は、その管理下にある教育機関の教科書選定記録を評価します。教育訓練省による選定された教育機関の評価結果と教科書リストに関する報告書を検討する。結果を総合し、選定された教育機関の教科書のリストを作成し、省人民委員会に提出して検討と承認を得る。

新しい規則では、旧規則のように州全体を対象とする教科書選定委員会を直接設置するのではなく、教育機関が選定した教科書のリスト（教育訓練省が提出）を承認することを決定するという任務のみを定めている。

教科書採択規則は4年間で3回変更

教育訓練省が2020年1月30日に発行した通達第01号によれば、教科書の選定に関する決定権は一般教育機関に属する。各学校は校長の指導の下に教科書選定委員会を設置します。

評議会のメンバーの少なくとも 2/3 は、専門団体の長、教科および教育活動の教師です。この通知は、「図書変更」を実施する最初の年である 2020-2021 学年度にのみ適用されます。

2020年8月26日、教育訓練省は教科書選定に関する通達第01号に代わる通達第25号を発行した。教科書選定委員会は、省人民委員会によって設立され、通達 01 に従って各学校に割り当てるのではなく、省人民委員会が教科書の選定を組織できるように支援します。

教育訓練省の代表は、教育機関の教科書選択権に関する規定は、2020～2021年度の1年生の教科書選択にのみ適用されると説明し、2020年7月1日から「省人民委員会は、当該地域の一般教育機関で安定的に使用される教科書の選択を決定する」（第32条第1項c号）という規定を伴って教育法（改正）が発効すると述べた。一方、2020～2021年度の新1年生教科書の選定は2020年初頭から準備し、その結果を2020年5月に発表して、選定された教科書を持つ出版社が2020年9月の学年開始に間に合うように印刷と配布を手配できるようにする必要があります。

国会常任委員会の教科書プログラム革新監視代表団は、教育訓練省の通達第25号における一般教育教科書の選定に関する規定が厳格ではなく、地方によって実施方法が一貫していないと評価した。不当な利益追求や不正競争の抜け穴さえも作り出してしまう。国会の代表者の中には、教科書選定プロセスにおける集団の利益や「裏切り」について懸念を表明した者もいた。

教育訓練省は、通達25号に従って教科書を選択してから3年後に欠陥が見つかったため、教科書選択規則に関する新たな通達を作成して発行しなければならなかった。その最も注目すべき新しい点は、教科書を選択する権利が、通達25号のように省人民委員会ではなく学校に戻されたことである。

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