国会議長、都心部の建物の高さについて問題を提起

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4月22日午前、第32回国会常任委員会は、都市及び農村計画法案について意見を述べた。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は意見を述べ、法案の準備と綿密さを高く評価した。予備審査報告書には、法案をさらに完成させるための基礎となる多くの問題が挙げられた。

chu tich quoc hoi dat van de ve chieu cao cong trinh trong noi do hinh anh 1 — 国会議長ヴオン・ディン・フエ氏、都市農村計画法案についてコメント

ヴオン・ディン・フエ氏は、2009年の都市計画法と2014年の建設法の農村計画部分を継承し、計画法の一部の内容を規定したこの法律案のアプローチに同意する旨を表明した。

それに伴い、今後の都市と農村の発展の要件を満たすためにいくつかの新しい問題が追加され、法律の施行プロセスにおける困難と障害が取り除かれ、計画に関する法律の一貫性と統一性が確保されます。

国会議長は、党の文書に述べられているいくつかの視点と原則を引き続き検討し、より明確に規定することを提案した。

一つ目は、都市化と新農村建設の関係です。「私は既に申し上げましたが、現実には、一部の郡レベルの自治体は新農村地域を未完成のままにしており、郡となる計画は、先進的なモデル新農村地域を完成している自治体よりも容易です。なぜなら、それは基準に関係しているからです。したがって、コミューンが区になる場合、郡は郡になる可能性があり、計画策定の方向性に関する原則と基準を見直す必要があり、法律には将来の実施のための原則としていくつかの項目を盛り込むべきです」と、ヴオン・ディン・フエ氏は指摘しました。

二つ目は、都市化と都市経済発展の関係です。彼によると、都市経済を考慮せずに都市地域だけを論じると、持続可能な都市地域の管理と発展は非常に困難になります。したがって、どの部分が本法に含まれるのか、どの部分が現在研究開発中の都市開発管理法案に含まれるのかを明確に区別し、見直しと明確化が必要です。

国会議長によると、もう一つの非常に重要な問題は、計画は気候変動に適応しなければならないため、見直しと調査が必要だということだ。

国会議長はまた、人口密度とインフラに関連する都市計画の基準と標準についても言及し、TODモデル（居住密度が高く、面積が小さいため、主に高さと上部空間の開発 - PV）に従って、幅の広い都市開発とコンパクトな都市エリアとのバランスを計算しました。

建物の高さについては、何度も議論を重ねてきたものの、明確な答えが出なかったという。「建設省と仕事をする中で、航空安全や治安の問題が理由であり、都心部での高層ビル建設を禁止する機関はないと知りました。問題は、インフラと建物の高さの関係をどう扱うかです。実際、建設省はこの高さを規制していないため、都市部では古いアパートを改修することが難しいのです」と、ヴオン・ディン・フエ氏は述べた。

あるいは計画範囲についてですが、例えばホアンキエム地区の計画範囲はわずか5km2なので、人口基準によれば、多くの人々を「抽出」する必要がありましたが、その後考え方が変わり、4つの旧都心地区（ホアンキエム、バーディン、ドンダー、ハイバーチュン）すべてを全体的な計画に取り入れてバランスをとると、人口とインフラの問題が解決できるようになりました。

「では、人口密度や建物の高さに関する基準や基準は、全体計画に基づいて計画コンサルタントが提案するべきであり、厳格に規制されるべきではないのでしょうか？香港（中国）やシンガポールには高層ビルが溢れています」とヴオン・ディン・フエ氏は述べた。

国会議長によると、この法律に盛り込まれれば多くの問題が解決されるであろうもう一つの実際的な問題は、計画を実施するための実際の調査である。

「計画策定の原則は現地調査を行うことですが、十分な条件が整っていない場合もあります。長年人が居住している地域であっても、綿密な調査が行われず、計画策定時には「緑地」として「塗装」されたものの、今では誰も改善に取り組んでいません。計画は現実に即していません。このような場合、計画の見直しを検討するのであれば、現状に即したものにする必要があります」とヴオン・ディン・フエ氏は述べた。

また、国会議長は、この法律が多くの法律と関連しているため、起草委員会が法体系の一貫性と統一性を確保するために検討を継続し、一部の用語を統一し、経過規定についてより詳細な研究を行うことを提案した。