国会議長、都心部の建物の高さ問題を提起

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4月22日午前、第32回国会常任委員会は、都市及び農村計画に関する法律案に対して意見を述べた。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、法案の準備と綿密さを高く評価し、予備審査報告書には法案をさらに完成させるための基礎となる多くの問題が挙げられていると述べた。

chu tich quoc hoi dat van de ve chieu cao cong trinh trong noi do hinh anh 1 — 国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、都市及び農村計画に関する法案についてコメントした。

ヴオン・ディン・フエ氏は、2009年の都市計画法と2014年の建設法の農村計画部分を継承し、計画法の一部の内容を明記したこの法律案のアプローチに賛同すると表明した。

それに伴い、今後の都市と農村の発展の要件を満たすためにいくつかの新しい問題が追加され、法律の実施プロセスにおける困難と障害が取り除かれ、計画に関する法律の一貫性と統一性が確保されます。

国会議長は、党の文書に記載されているいくつかの視点と原則を引き続き検討し、より明確に規定することを提案した。

第一に、都市化と新農村建設の関係です。「私はかつて、新農村地区が完成していない郡レベルの単位は、先進的なモデル新農村地区が完成した郡レベルの単位よりも、郡への昇格計画が策定しやすいと述べました。そのため、社が区に昇格したり、郡が郡に昇格する可能性が高まったりした場合は、計画策定の方向性に関する原則と基準を見直す必要があり、法律にも将来の実施に向けた原則としていくつかの項目を盛り込むべきです」と、ヴオン・ディン・フエ氏は指摘しました。

二つ目は、都市化と都市経済発展の関係です。彼によると、都市経済を抜きにして都市地域だけを論じると、持続可能な都市地域の管理・発展は非常に困難になります。そのため、本法律に含まれる部分と、現在研究開発中の都市開発管理法プロジェクトのうち、どの部分を検討・明確化する必要があるかを明確に区別する必要があります。

国会議長によると、もう一つの非常に重要な問題は、計画は気候変動に適応しなければならないため、検討と調査が必要だということだ。

国会議長はまた、人口密度とインフラに関連する都市計画の基準と標準についても言及し、TODモデル（居住密度が高く、面積が狭いため、主に高さと上部の空間（PV）の開発）に従って、幅の広い都市開発とコンパクトな市街地とのバランスを計算した。

建物の高さについては、何度も議論を重ねてきたという。「建設省と仕事をしていた時に、飛行安全の問題が原因だと知りました。都心部での高層ビルの建設を禁止する機関は誰もいませんでした。問題は、インフラと建物の高さの関係をどう扱うかです。実際、建設省はこの高さを規制していないため、都市部では古いアパートを改修することが難しいのです」と、ヴオン・ディン・フエ氏は語った。

また、計画範囲についてですが、例えばホアンキエム地区の計画範囲はわずか5km2であるため、人口基準によれば、多くの人々を「抽出」する必要がありますが、その後考え方が変わり、4つの旧都心部地区（ホアンキエム、バーディン、ドンダー、ハイバーチュン）すべてを全体的な計画に組み込んでバランスをとると、人口とインフラの問題が解決できます。

「では、人口密度や建物の高さに関する基準や基準は、マスタープランに基づいて計画コンサルタントが提案するべきであり、厳格に規制されるべきではないのでしょうか？香港（中国）やシンガポールには高層ビルがたくさんあります」と、ヴオン・ディン・フエ氏は述べた。

国会議長によると、この法律に盛り込まれれば多くの問題が解決されるであろうもう一つの実際的な問題は、計画を実施するための実際の調査である。

「計画策定の原則は現地調査を行うことですが、適切な実施条件が整っていない場合もあります。長年人が居住している地域であっても、綿密な調査が行われず、計画策定時には「緑地」として「塗装」されたものの、今では誰も改善に取り組んでいません。このような計画は現実に即していません。このようなケースで計画の見直しを検討するのであれば、現状に即したものにする必要があります」とヴオン・ディン・フエ氏は述べた。

また、国会議長は、この法律が多くの法律と関連しているため、起草委員会が法制度の一貫性と統一性を確保するために、いくつかの用語を統一し、移行規定についてより徹底した研究を行うよう提案した。