国会議長：国際金融センターの法的枠組みは突破口が必要

トラン・タン・マン国会議長によると、国際金融センターの運営に関する法的枠組みの整備は、現在の法的規制に比べて飛躍的なものになる必要がある。

トラン・タン・マン国会議長が演説する。（写真：ドアン・タン/VNA）

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国会常任委員会は19日夜、ベトナム国際金融センターに関する国会決議案の受理、説明、修正などについて意見を述べた。

グエン・ヴァン・タン財務大臣は、国会議員からの意見聴取と説明に関する報告書を提出し、政府は主要金融機関、投資家、国内外の専門家と協議するため、数多くのワークショップを開催し、調査を行ってきたが、決議案で提案されているメカニズムと政策は革新的で競争力があるとの評価を得られたと述べた。税制、土地、インフラ、人材、保険に関する一部の規制などは、他の国際金融センターの水準を上回っている。

一部の政策は、経営モデル、言語、移民、会計、労働と雇用、フィンテック、サンドボックス、官民パートナーシップ（PPP）など、国際慣行に近いものです。一部の政策には、外国為替、紛争解決など、制御された開放と段階的な調整のロードマップがあります。

政府は、国際的な経験を学び、各地域の潜在力と利点、および均衡のとれた調和のとれた地域発展の要件に基づき、総合的かつ戦略的に金融センターを開発するという政策を出発点として、明確な機能分担と方向性を持ったホーチミン市とダナン市の2つの都市に位置する金融センターの設立を政治局に報告し、政治局の承認を得た。

両都市の金融センターの発展について、グエン・ヴァン・タン大臣は、ホーチミン市はベトナム最大の経済・金融センターであり、豊かな金融エコシステムを形成し、発達した銀行、証券、保険システムを有し、多くの国際金融機関や機関を誘致していると述べた。

ホーチミン市の金融センターでは、資本市場、銀行、通貨市場の発展、フィンテックや金融分野のイノベーションに関するテストメカニズム（サンドボックス）の開発、専門の取引フロアや新しい取引プラットフォームの設立、商品市場の発展などが期待されています。

ダナンは中部地域の中心に位置し、東西経済回廊の海への玄関口であると同時に、持続可能な金融、グリーンファイナンス、金融技術、デジタルサービスの応用などの新しいモデルをテストするのに有利な条件を備えた場所であるという利点があります...

国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長（検査機関代表）は、委員会常任委員会は政府の受入れ、説明、決議案および報告書の多くの内容に同意したと述べた。

委員会は、決議草案中の規則の公布に当たっては、以下の原則を確保しなければならないと勧告する：2024年6月27日付政治局規則第178-QD/TW号（権力の制御、立法活動における腐敗と悪質行為の防止と撲滅に関するもの）を厳格に実施すること。規則の公布においては合憲性と合法性を確保すること。実現可能性、適時性、客観性を確保し、国民、企業、関連団体の国益、権利、正当な利益を保護すること。

会議の様子。（写真：ドアン・タン/VNA）

同時に、公布された規則の実施条件を確保し、実施資源に重点を置き、地方予算を含む国家予算の均衡を確保し、政策を公布する際の影響評価に関する規則、政策協議に関する規則を適切に実施し、規則が社会経済の発展、環境、生活にマイナスの影響を与えず、国に実用的な効率をもたらすことを確保し、現行法と異なる規則を公布する際の組織と個人の責任を明確に定義し、権限と責任が並行する原則の遵守を確保します。

会議で、チャン・タン・マン国会議長は、ベトナムにおける国際金融センターの建設は、今後2030年までに経済成長が二桁に達することを期待し、同国の成長を促進する役割を果たすと述べた。この内容については、関係当局から意見が出された。現在までに、関係機関は決議案の受理、説明、修正に向けた計画で合意している。

国会議長は、この決議は原則的な性質を持つ一般的な事項のみを規制すべきだと述べた。政府は、ホーチミン市とダナン市の両都市に対し、柔軟性、迅速性、そして地方分権を確保するための具体的なガイドラインを策定すべきである。その内容は、地方の機能、任務、権限に関するものであり、大胆に考え、大胆に行動し、大胆に責任を負う精神を促進するものである。

国会議長は、国際金融センターの建設は、国境を越えた資本と通貨の継続的な循環という特性上、自由貿易圏の形成とは異なると指摘した。したがって、規制は金融・通貨市場の監督、リスク管理、そして安全性の確保と結びついていなければならない。

国会議長によれば、国際金融センターの運営に関する法的枠組みの整備は、現在の法的規制に比べて画期的なものになる必要がある。

したがって、関係機関は、現行の規制や国会で審議されている内容と類似する内容、あるいは今後成立する法案や決議案の内容について、継続的に調整・検討を行う必要がある。実施過程においては、リスクの予防・回避に細心の注意を払う必要がある。

税制政策に関しては、国会議長は、政策の濫用や競争の公平性への影響を避けるため、金融センター内で商業拠点を持つ企業と金融センター外で事業を展開する企業の両方に対する優遇措置の適用に関する管理メカニズムと具体的なガイドラインを設けることを提案した。

国会議長は、外国の信用機関に土地使用権を抵当に入れることは現行の規制と比べて新しいことだとして、紛争や訴訟を確実に回避するために、特に資産の取り扱いの問題に関してより具体的な指導を求めた。

「これは重要な政策だ。慎重に、綿密に、用心深く実行し、この金融センターに国際法を適用する必要があるが、ベトナムの法的条件と整合していなければならない」と国会議長は強調した。

本日午後の会議で、国会常任委員会は、ベトナム石油ガスグループに石油・ガス活動におけるいくつかのコンテンツの承認を与えること、ベトナム社会政策銀行で期限切れとなった国家予算による政策信用プログラムの債権回収源を扱うことについて意見を述べた。

（ベトナム通信社/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/chu-tich-quoc-hoi-khung-phap-ly-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-can-co-dot-pha-post1045302.vnp