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国会議長「多くの国がベトナムから退職年齢の引き上げ方法を学びたい」

Báo Dân tríBáo Dân trí06/01/2024

(ダン・トリ) - 退職年齢の引き上げに際しては、社会的な混乱を招かないようにすることが求められます。多くの国が徹夜会議を開催しましたが、この問題について決定を下すことができませんでしたが、ベトナムはそれを成し遂げました。
1月6日午前、 政治局員で国会議長のヴオン・ディン・フエ氏とハイフォン市国会議員代表団は、港湾都市の労働者、公務員、従業員を代表する約700人の有権者と面会した。この有権者との面会は、ベトナム国会選出のための最初の総選挙(1946年1月6日~2024年1月6日)の78周年を全国で祝う時期に行われたため、特別な意義を持つ。
Chủ tịch Quốc hội: Nhiều nước muốn học Việt Nam cách tăng tuổi nghỉ hưu - 1

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏(中央)と代表者たちが議長席に着き、有権者との面会を行っている(写真:グエン・ズオン)。

社会の混乱を招かずに定年年齢を引き上げ ヴオン・ディン・フエ国会議長は有権者との面談で、会議で提起された意見は妥当で質が高く、現実に即しており、国会はそれらを十分に吸収・検討していくと認識した。国会議長によると、労働者が非常に関心を寄せている内容の一つは、2019年労働法である。「当時、私はこの分野の担当ではありませんでしたが、賃金政策と社会保険政策の改革に関する決議案の策定を任されていたため、 政府から労働法の策定を指導するよう信頼されていました」と国会議長は述べた。国会で可決された法典には、社会の混乱を招かずに定年年齢を引き上げるための方策が盛り込まれていたと国会議長は説明した。国会議長は最近、いくつかの国を出張した際、一部の国では国会が徹夜で会議を行ったにもかかわらず、定年年齢引き上げの問題を可決できなかったことを振り返った。ベトナムは、定年年齢の段階的な引き上げを独創的な方法で計算してきた。男性労働者の定年年齢は毎年3か月、女性労働者の定年年齢は毎年4か月ずつ引き上げられる。ベトナムは、男性が62歳、女性が60歳になるまで「段階的に」定年年齢を引き上げることを選択した。「定年年齢の引き上げが10年近く社会不安を引き起こす国もあります。多くの国が定年年齢引き上げの問題を議論し、抗議活動も起こりましたが、最終的には可決には至りませんでした。ベトナムでは、段階的に引き上げる方式を採用しているからこそ、非常に高いコンセンサスと合意が得られました。このベトナム独自の方式は、他のどの国でも採用されていません。多くの他国の指導者は、ベトナム代表団が早期に訪問すれば、ベトナムの方式から学ぶことができると述べ、彼らも学ぶことができると語りました」と国会議長は強調した。
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国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が有権者との会合で演説する(写真:グエン・ズオン)。

賃金問題について、国会議長は、これは多くの労働者や関係者にとって大きな関心事であると述べた。賃金は労働者の収入であると同時に、企業にとってはコストでもある。党が重視する原則は、企業と労働者の間に調和のとれた、安定した、進歩的な労使関係を構築することである。企業自体が存在せず、発展できなければ、労働者は働く場所を失うことになる。「最低賃金は、国がすべての企業に対し、労働者にこの最低賃金を下回らないよう義務付けるために設定した最低賃金である。この最低賃金は実際の賃金ではない。実際の賃金は企業と労働者が合意したものであり、多くの場合、最低賃金よりも高い水準で支払われる」と国会議長は述べた。今日の豊かな労使関係を踏まえ、国会議長は、今後、雇用法を改正する必要があると述べた。賃金政策改革に関しては、国会議長は、今年7月1日から公共部門と民間部門の両方で賃金が引き上げられると発表した。今後、政府は調整役のみを果たし、従業員への給与とボーナスの支払いは企業の管轄となります。現在、ベトナムは2026年末までに公共部門の給与政策を改革するために560兆ドンを動員しています。年間休日とテト休暇を増やす提案以前、スピーチセクションでは、組織委員会が会議で直接10件の意見を受け取りました。その中で、ズオンキン地区労働組合( ハイフォン市)の役員であるトラン・ティ・ハン氏は、国会と政府が9月2日の建国記念日の休日を2日間増やし、9月2日から9月5日まで連続して休みになるように調整する方向で労働法の改正を検討することを提案しました。
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演説する有権者のファン・ティ・レ・トゥイ氏(写真:グエン・ズオン)。

「実は、9月2日の祝日は子どもたちの新学期の始業式と非常に近いのです。そのため、多くの親は9月5日に休みを取り、子どもたちを始業式に連れて行きたいと考えています」とハン氏は述べた。ハン氏はまた、国会と政府が幼稚園教諭の定年を一般の定年より5歳低くするよう検討し、規制することを提案した。社会住宅問題について懸念を抱くハイフォンの靴製造会社で働くファン・ティ・レー・トゥイ氏は、国会と政府が単価の設定、手続き、そして社会住宅を適切な受益者に公開的かつ透明性のある方法で適切に販売するための手続きを厳格に監視することを期待している。
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労働・傷病兵・社会問題大臣のダオ・ゴ​​ック・ズン氏が有権者との会合で演説する(写真:グエン・ズオン)。

国会議長から有権者の意見に答えるよう指示された労働・傷病兵・社会問題相のダオ・ゴ​​ック・ズン氏は、建国記念日に祝日を2日追加する問題は、従業員を励ます意味合いに加え、従業員にとって2日間の有給休暇となるため、雇用主にとってプレッシャーとなると説明した。ズン氏は、各国の祝日や旧正月の休暇時間を比較する際には、法律の規定に基づく年間総労働時間基金(総労働時間数、残業時間の上限を含む)との相関関係も比較する必要があると強調した。労働力の競争力を比較評価すると、現在、ベトナムの総労働時間基金は、地域およびアジアの国々よりもはるかに低いことがわかる。したがって、年間休日を追加する提案については、労働・傷病兵・社会省は、ベトナム労働総連盟、ベトナム商工連盟、ベトナム協同組合連盟、多くの業界団体、関係省庁や部門と連携し、社会経済的影響を評価し、労働法の改正や補足の過程で調査や助言を行う必要がある。幼稚園教諭の定年年齢を一般の定年年齢より引き下げる提案に関して、ダオ・ゴック・ズン大臣は、老齢年金制度としても知られる退職制度は、就労年齢に達した従業員に毎月の収入を保証する社会保険政策(SI)の基本制度の1つであると分析した。SI法の規定によると、毎月の年金を受け取るためには、従業員は年齢とSI拠出期間に関する2つの条件を同時に満たす必要があり、拠出期間と制度享受期間の調和とバランスを確保し、それによってSI基金のバランスと長期的な持続可能性を確保する必要がある。

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