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政府構成員の定数構成は内閣総理大臣が決定し、国会に提出されて決定される。

Báo Đại Đoàn KếtBáo Đại Đoàn Kết18/02/2025

2月18日、国会は出席議員の96.86%の賛成を得て、政府組織法(改正版)を可決した。


政府の組織構造と構成員について、同法は次のように規定している。政府は、首相、副首相、大臣、省庁同級機関の長で構成される。政府構成員の構成と人数は、国会への提出を経て首相が決定する。政府の組織構造は、省と省庁同級機関で構成される。省と省庁同級機関の設置と廃止は、国会への提出を経て政府が決定する。政府の任期は国会の任期に準じる。国会の任期満了後も、新しい国会が政府を設立するまで、政府は引き続き職務を遂行する。

政府の組織及び運営の原則について、本法は、多分野・多分野にわたる行政機構の組織を、合理化、効率化、効果的かつ効率的なものとするよう規定する。下位機関が上位機関の指導・指示に従い、その決定に厳格に従うという原則を確保する。政府、首相、大臣、省庁同格機関の長の間の任務、権限及び責任、並びに省庁及び省庁同格機関の間の管理機能及び範囲を明確に定める。集団指導、個人責任の原則を確保し、長の個人責任を促進する。

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国会議員らが法案可決に投票する。写真:クアン・ヴィン

さらに、政府と地方自治体間の権限の分権化と委譲は合理的でなければならず、政府の一体的な管理を保障するとともに、地方自治体の自主性、創意工夫、自己責任を促進するものでなければならない。権限の分権化と委譲は、憲法及び法律の規定に従い、明確な主題、内容、業務範囲、権限、公開性、透明性、説明責任、監督、検査、審査、及び権力統制を確保しなければならない。

同法はまた、次のように規定している。地方分権とは、国会が法律や決議により機関、組織、個人の任務と権限を規制し、本法、国会組織法、地方自治組織法およびその他の関連法に規定する権限の分限原則の遵守を確保することである。政府と首相の任務と権限の決定、および中央国家行政機関と地方政府間の任務と権限の分担は、本法に規定する政府、首相、大臣、省庁同級機関の長の権限、任務と権限の分限原則、および地方の状況、特徴、資源、能力と一致していなければならない。地方政府が決定を行い、組織し、実施し、委任された任務と権限に対して責任を負う際の自主性と自立性を確保する。

さらに、中央政府機関は、地方自治体の分権化された任務と権限について、指導、調整、協力する責任を負います。地方自治体は、分権化された範囲内で、社会経済発展における地域内および地域間の連携を積極的に調整します。

地方分権に関して、同法は次のように規定している。「国家機関制度における地方分権とは、権限を有する機関または者が、他の機関、組織または個人に対し、法律の規定に基づき付与された一つまたは複数の任務および権限を継続的かつ定期的に遂行させるものであり、その任務および権限の遂行は、分権される機関、組織または個人が、分権された任務および権限の遂行結果について全責任を負うという原則に基づき、確実に遂行されることが条件となる。」地方分権は、分権を行う機関または権限を有する者の法的文書に規定されなければならない。

政府及び首相は、法律により分権が認められないと規定されている場合を除き、各省の長、省庁同格機関、政府機関の長、人民評議会、人民委員会、人民委員会委員長として、大臣及び省庁同格機関の長に権限を分権する。

大臣及び省庁同格機関の長は、法律により委任が認められていない場合を除き、人民評議会、人民委員会、人民委員会委員長、省庁又は省庁同格機関傘下の組織及び部署に権限を委任することができる。

加えて、同法は、権限付与について次のように規定している。「国家機関制度における権限付与とは、機関、組織、または権限を付与された者が、他の機関、組織、または個人に対し、法律の規定に従って割り当てられた一つまたは複数の任務および権限を、指定された期間内に遂行させる行為をいう。この場合、機関、組織、または権限を付与された者は、割り当てられた任務および権限の遂行結果について責任を負うという原則に従う。」権限付与は、機関、組織、または権限を付与された者による文書によって表明されなければならない。

首相は、大臣、省同格機関の長、政府機関の長、省及び中央直轄市(以下、省級という)の人民委員会、省級人民委員会委員長に権限を委譲する権限を有する。大臣及び省同格機関の長は、法律で地方分権又は委譲が認められないと規定されている場合を除き、省人民委員会及び省級人民委員会委員長に権限を委譲する。

委任は、以下の条件を満たさなければならない:委任は、委任を受けた機関または人の任務および権限を遂行する能力および資質に適合していなければならない。委任者は、委任された任務および権限の遂行を監視、指導、検査する責任を負い、委任の適法性について法的に責任を負い、委任された任務および権限の遂行結果について責任を負う。ただし、委任を受けた機関または人が本条第5項に規定された内容、範囲および期限に従って遂行しなかった場合を除く。委任により、委任された任務および権限を遂行する順序、手順および権限を変更する必要が生じた場合は、本法第8条第6項の規定を適用する。

国会は、政府組織法(改正)を可決した直後に、別途会議を開催し、代表団において、国会機関の組織に関する国会決議案、第15期国会常任委員会の委員数に関する国会決議案(改正)、人事内容について議論した。


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出典: https://daidoanket.vn/co-cau-so-luong-thanh-vien-chinh-phu-do-thu-tuong-chinh-phu-trinh-quoc-hoi-quyet-dinh-10300061.html

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