副首相は、特に南北高速鉄道プロジェクトに関する具体的なメカニズムと政策に関する決議を国会に提出することが大きな要件であると述べた。決議案中のメカニズムと政策と、主要インフラ分野における公共投資手法に関して既に制定されているメカニズムと政策との関係を明確にし、民間投資形態、官民連携（PPP）手法、リスク管理メカニズム、国家資本の安全確保などに対する優遇措置を明確にする必要がある。
副首相は、公共部門への投資においては国家が管理とリスクに責任を負う一方、民間部門への投資においては企業が管理を行い、相応の責任を負うことを強調した。したがって、メカニズムと政策は、権利と責任の調和のとれた関係を構築し、金融の安全性と安心を確保する必要がある。
高速鉄道投資の3つの形態に関する規制
建設省の報告書によると、一連の特定および特別なメカニズムとポリシーには、公共投資、PPP、および事業投資の3つの形式すべてに適用される一般規制、事業投資の形式に特に適用される規制、PPP投資方法に特に適用される規制、汚職防止メカニズムなどが含まれます...
会議では、代表団は、発電プロジェクトの補償、移住支援、移転、原材料用鉱物の開発および廃棄物処理場、投資準備、交通ルートの方向に沿った駅および都市開発地区の開発（TOD）、金融政策、科学技術および人材の開発、産業の発展および技術移転に関する一般条件および規制について詳細に議論しました。
さらに、ビジネス投資形態に特に適用されるメカニズムとポリシー（資本協定および支出計画、投資保証、税制優遇措置、運営および活用など）、PPP 投資方法に特に適用されるメカニズム（プロジェクトの財務計画における実際の収益と収益の差額を分配するメカニズム）。
資金調達に関しては、ド・タン・チュン財務副大臣は、現在実施中の高速道路事業と同様に、地方予算との財源分担の仕組みを追加することを提案した。同時に、国有企業が関連インフラ投資に参加できる場合には、すべてを中央予算から厳しく規制するのではなく、企業資本の動員を認める必要がある。
一方、国家銀行のグエン・ゴック・カイン副総裁は、事業投資の形での投資の場合の国家融資の仕組み（特に融資比率と各支出の返済期間の計算方法）を明確にする必要があると述べ、同時に、実現可能性と現行法の遵守を確保するために、信用限度額と監督責任に関連するいくつかの規制を調整することを提案した。
グエン・タン・トゥ法務副大臣は、決議は投資法、PPP法、土地法、そして現在施行されている関連決議といった現行の法制度との整合性と整合性を確保する必要があることを強調した。融資における国家資本比率や信用限度額といった重要な金融メカニズムについては、その影響と実現可能性、特にリスク、マイナスの防止、政策的利益追求の観点から、慎重に評価する必要がある。
決議案には、投資家がスケジュールに遅れたり、約束に違反したり、財政的に無力になったり、破産したりした場合の拘束力のある責任、約束、および処理メカニズムに関する内容も追加する必要がある。
他の意見では、準備プロセスにおける問題を回避し、適切な投資モデルを選択し、投資の組織、運用、維持の効率を確保するために、国際的な経験を評価することが必須であるとされています。
プロジェクト影響評価は、建設段階だけでなく、システムの活用、運用、保守段階においても包括的に実施する必要があります。
技術力と技術移転が重要な課題です。
会議の最後に、チャン・ホン・ハ副首相は建設省に対し、すべてのコメントを十分に考慮し、公共投資、民間投資、官民パートナーシップの3つの形態すべての適用範囲と対象を明確に定義して、高い包括性を確保するための決議案を速やかに完成させるよう要請した。
特に、建設部は、今回の決議と鉄道・建設資材産業の具体的な仕組みや政策に関して発布された決議との関係を明確にする必要がある。効果的な仕組みや政策は継承・統合する一方、不十分なものについては見直し、改善、グレードアップを図り、真に画期的で実用的な要件を満たす決議とする必要がある。
完全に合法化された規制は、重複を避け、組織と実施の利便性を確保するために、繰り返さないでください。
副首相はいくつかの重要な内容を強調した。
具体的には、事業投資形態の投資における国家融資メカニズムは、投資家の能力、資本フロー管理メカニズム、国家資本によるリスク防止計画および資産保全計画に至るまで、十分な正当性を備えていなければなりません。同時に、いずれの場合も企業の責任を明確に定義する必要があります。客観的リスク（自然災害、疫病、不可抗力）と能力不足または違反行為によるリスク、そして公共の利益を守るために必要に応じて国家が資産を接収または国有化する計画も含まれます。
投資家の技術力と技術移転は、国内鉄道産業の技術習得と発展の要件を踏まえ、重要な課題とみなされます。投資家は、技術吸収力、人材力、国内市場規模に基づき、受入、運用、保守から段階的な生産・製造までの明確なロードマップを構築し、具体的かつ実現可能な技術移転計画を策定する必要があります。
決議案では、後々の重複や法的リスクを回避するために、プロジェクトのライフサイクル全体を通じて、管理メカニズム、資産の所有権、運営方法、国家、企業、ベトナム鉄道総公社の責任を明確にする必要もある。
副首相は建設省に対し、財務省、国家銀行、科学技術省、司法省、運輸省、ベトナム鉄道総公社、政府事務所を統括し、決議案の検討、影響の評価、完成のための編集チームを設置するよう指示した。
2025年11月3日に更新
出典: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/co-che-chinh-sach-dac-thu-cho-duong-sat-toc-do-cao-phai-ro-pham-vi-trach-nhiem-cam-ket-va-kiem-soat-rui-ro.html
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