ハイテクノロジー法案におけるインセンティブ メカニズム: 十分に強力で透明性のあるものにするにはどうすればよいでしょうか?

15年以上ぶりとなるハイテクノロジー法の改正は、法的枠組みの近代化、研究開発（R&D）と技術移転へのインセンティブの創出、そして持続可能なイノベーション・エコシステムの創出を目指しています。産業界、専門家、そして起草機関が重視する点の一つは、長期投資を刺激するのに十分な力強さを持ち、透明性が高く、濫用を防止し資源効率を確保するために具体的に定量化されたインセンティブ・メカニズムを設計することです。

ハイテクノロジー法案（改正案）には、税制優遇措置、研究インフラ支援、技術移転インセンティブメカニズム、商業化支援政策、そして研究開発費の「超過控除」（報道されている選択肢では、この控除額は最大200%までとされている）といった重要な優遇政策がいくつか追加されている。これらの政策は、企業の技術投資拡大を促す強力なツールとなる。しかしながら、法案の一部の内容は依然として概説的なものであり、「土地、信用、インフラに関する優遇措置」については、誤解を招きにくく、確実に実施するために、条件、期間、優遇率、効果評価基準などを明確化する必要がある。

先進国はいずれも、研究開発費に対する税制措置として「超過控除」や税額控除などを活用しており、条件付き制度、監査、透明性のある報告制度が整備されている。OECD、世界銀行、そして各種研究によると、研究開発費に対する税制優遇措置は研究開発投資を増加させる可能性があるものの、その効果は政策設計と実施管理（控除対象費用の定義、上限額、適用条件、関連会社間の研究開発費移転価格の防止）に大きく依存することが分かっている。ベトナムが提案されている200%の超過控除を適用する場合、効果測定基準と管理メカニズムを整備することが鍵となる。

ハイテクノロジー法案は重要なインセンティブを修正し、補足します。

高度技術に関する法案（改正版）では、インセンティブが十分に魅力的なものとなるよう設計されれば、研究開発と技術移転を促進する大きな機会が生まれます。

専門家や企業は、インセンティブは責任、透明性、そして執行監視ツールと連携して機能する必要があることを強調しています。そうすれば、インセンティブは投資を促進するだけでなく、国内の技術力を真に促進し、決議案と法案の戦略的目標の実現に貢献することになるでしょう。

科学技術コミュニケーションセンター

出典: https://mst.gov.vn/co-che-uu-dai-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-lam-sao-de-du-manh-va-minh-bach-197251012134516562.htm