ウォロディミル・ゼレンスキー大統領率いる政権は、ウクライナ国家汚職対策局（NACP）が管理する「国際戦争支援者リスト」と呼ばれるリストを保有しており、この利益の多い市場から撤退するよう圧力がかかっているにもかかわらず、依然としてロシアで事業を行っている外国企業をターゲットにしている。
外交政策において、名指しによる非難は強力な戦術となり得る。ロシアがウクライナへの軍事作戦を開始して以来、キエフ当局は、ウクライナ戦争においてクレムリンを支援しているとみなした者に対し、圧力をかけるためにこの手法を多用してきた。
ウクライナは、多国籍企業やCEOから政府関係者、議員、政党指導者、国家元首に至るまで、容赦ない検閲を標的としてきた。しかし、 外交、広報、ソーシャルメディアの手法を組み合わせたこの非難戦略は、時に西側諸国を明らかに不快な立場に追い込み、彼ら自身も非常に困惑している。
こうしたくすぶる緊張は、ウクライナの「国際的な戦争スポンサー」リストをめぐって再び燃え上がった。このリストには、キエフの見解では、ロシア市場での事業継続を決定し、ロシア中央政府に税金を納め、それによってロシア軍の連邦予算に貢献することで戦争を支援している外国企業がまとめられている。
アメリカの多国籍菓子・食品・飲料メーカーであるモンデリーズ・インターナショナルが、「国際的な戦争スポンサー」としてリストアップされた最新の企業であると、ウクライナ国家汚職対策局（NACP）が2023年5月25日にFacebookで発表した。写真：ウクルインフォルム
これらの企業とその最高幹部は、軍事作戦の継続に不可欠な商品やサービスを提供し、それによってテロリズムに資金を提供したとして告発された。これはどんな企業でも冷や汗をかくような衝撃的な告発である。
味方を「動揺させる」
このリストは昨年の夏に初めて公表されて以来、規模が拡大し、現在では102人の個人と26の企業が含まれており、そのうち17社は欧州連合（EU）と関係がある。
そのうちの一つ、ハンガリー最大の商業銀行であるOTP銀行が今月初めに「ブラックリスト」に追加され、ブダペストの激しい反発を招いた。ハンガリーのペーテル・シーヤールトー外相は、これを「容認できない」「恥ずべき行為」と非難し、ウクライナに対し即時撤回を要求した。
ロシアで240万人以上の顧客にサービスを提供するOTP銀行は、ドンバス地方のドネツィク人民共和国・ルハンスク人民共和国（DPR）を承認し、ロシア軍に「有利な信用条件」を提供したとして告発されている。ハンガリーの同銀行は、この疑惑を否定している。
「OTPグループは、ロシアを含むすべての市場において、すべての国際制裁および現地法を遵守しています」と、同社の広報担当者は声明で述べ、ロシアにおける同行の市場シェアは0.17%であると指摘した。「リストへの掲載は不当だと考えています」
一方、NACPは、OTPはロシアの50大銀行の一つであり、220万人以上の顧客にサービスを提供しており、1,850の人口密集地域にオフィスを構えていると述べた。
ハンガリー政府がOTPがブラックリスト入りしたことへの報復として、拒否権を行使し、ウクライナへのEU軍事援助5億ユーロの新たなトランシェを阻止したことで、紛争はさらに激化した。ブダペストは、自国の銀行名が削除されるまでこの動きを拒否すると述べた。
2023年5月4日、ウクライナがハンガリー最大の商業銀行OTP銀行をブラックリストに載せたことは、ブダペストから強い反発を引き起こした。写真：エマージング・ヨーロッパ
OTPがウクライナの「ブラックリスト」に載ったことに、ハンガリーのヴィクトル・オルバーン首相は懸念を抱いている。今週初め、カタールの首都ドーハで行われたイベントで、ポピュリスト指導者であるオルバーン首相は、もしウクライナがさらなる資金を必要とするなら、キエフはハンガリーを尊重すべきであり、ハンガリー企業に制裁を科すべきではないと述べた。さらに、ブダペストは「欧州の主流のアプローチには属していない」と付け加えた。
この対立により、EUのジョセップ・ボレル外務政策上級代表はハンガリーの怒りを鎮め妥協点を見出すために仲介し、ウクライナ外務大臣らと接触する必要に迫られた。
EUはこのリストを承認も異議も唱えず、キエフ当局にいかなる意見も提供しなかった。
「ウクライナへの次期軍事支援パッケージの承認を得るために、あらゆる努力をしなければならない。加盟国に困難があれば、協議しよう」とボレル氏は述べた。
説得力のある境界線を引くのは難しい
ウクライナの「国際的な戦争支援国」リストについて最も注目すべき点は、それが全く法的効力を持たないことです。リストに掲載されても、資産凍結、渡航禁止、貿易制限など、制裁措置に伴ういかなる結果も発生しません。
ウクライナ国家汚職対策庁（NACP）が管理するこのリストは、本質的には、圧力をかけて外国企業がロシアとのすべての関係を断つに十分なレベルの評判の失墜を引き起こすことを目的とした、名指しと非難のキャンペーンである。
しかし、NACP が提示した選択肢はわずか 26 社と、より広範な現実と比較すると極めて狭いように思われる。イェール大学の調査によると、国際的な非難にもかかわらず、数百の企業がロシアで商業活動を継続している。
イェール大学の調査によると、イタリアのベネトンやフランスのラコステなど有名ブランドを含む229社はロシアで依然として「通常通りの業務」を続けている一方、ドイツのバイエルやオランダの銀行INGなど175社は「時間を稼いでいる」、つまり新規投資プロジェクトを一時停止しているものの日常的な取引を続けているという。
ウクライナのリストは、ロシアでビジネスを行うことは連邦予算への貢献、ひいては戦争資金の調達につながるという論理に基づいて、手作業で作成された。その結果、数十、あるいは数百もの企業がキエフの標的にされることなく、依然としてロシアの顧客にサービスを提供し続けている。
ロシアで2番目に大きな商業商品チェーンで、51の地域で93のショッピングセンターを運営するドイツのメトログループは、ロシアとの取引を維持していると非難されており、2023年3月にNACPによって「国際的な戦争支援者」リストに掲載されました。写真：DW
「正式な選定基準はありません」とNACPの広報担当者はユーロニュースに語った。しかし、広報担当者は、同社はロシアと関係がなく、大規模に事業を展開し、著名なブランドを持ち、様々な管轄区域に拠点を置いており、そして最も重要なのは、間接的に戦争を支援していると見なされていることだと説明した。
「税金を納め、重要な物資や資材を提供し、プロパガンダや支援活動に参加することで、当社は間接的にロシアの戦争遂行能力に貢献し、それを維持している」と広報担当者は述べた。
この間接的なつながりこそが、前述の「ブラックリスト」の背後にある最も複雑な要因である。企業の秘密主義と情報の透明性の欠如により、ビジネスと戦争資金調達の間に説得力のある線引きをすることが難しいのだ。
リストの公式ウェブサイトでは、各社の名前について簡潔な説明のみが掲載されており、その後に、同社の不正行為疑惑を報じる複数のメディア報道が掲載されている。NACPがロシアとの関連性を明示的に言及していないケースもあり、読者がメディア報道を目にしなければ理解できない。
ミン・ドゥック（ユーロニュース、アルジャジーラによる）
[広告2]
ソース
コメント (0)