これは半世紀にわたる平和、発展、そして革新の集大成であり、都市が包括的な改革によって変革の時代へと突入し、古くからの制約から解放される時が来たのだ。
これは、全国的な省レベルの行政単位の再編と二層構造の地方自治制度の運用に伴う必要なステップであり、包括的な法律を正式に制定するための具体的な試験的決議の完了を意味し、長期的、体系的、かつ安定した制度的基盤を構築するものです。これにより、新たな制度や製品を通じて世界経済へのさらなる統合のための強固な基盤が築かれ、ベトナムの人々と国家の価値観を世界地図上に位置づけることになるでしょう。
したがって、特別投資法はホーチミン市のためだけの法律ではなく、中央政府の抜本的な革新と改革の精神を示すものでもある。中央政府は再びホーチミン市に信頼を寄せ、同時に新たな発展段階への「道を切り開く」責任を託した。このように、この法律（ホーチミン市都市計画とともに）は単なる行政ツールではなく、ホーチミン市が政策を実施する地方自治体から、自ら政策を策定する主体へと移行するための基盤となるものである。
議論され提案されている主要な視点には、以下のようなものがある。最大限の実質的な地方分権化、「要請と承認」メカニズムから自己決定と自己責任への移行。期間限定の試験的決議を恒久的な法律に置き換え、安定した長期的な制度を確立すること。メガシティへの包括的なアクセスを確保するために、法的枠組みの中で一貫した組織構造、財政、空間、技術を備えた包括的なガバナンスモデルを構築すること。地域経済の観点から、ホーチミン市（南東部地域の中核）がドンナイ省、タイニン省などに開発を調整・拡大すること。そして、年次都市ガバナンスパフォーマンス指数による定量的説明責任の確保などである。
これらの具体的な決議と試験的政策の実施に費やされた時間は、包括的な法的枠組みを確立するのに十分であり、ホーチミン市にとって前例のない構造的変化を意味する。
これは、都市計画を単一の統合マスタープランとして予算編成や財政管理まで、土地使用料、土地賃貸料、TOD収入、地下空間から、インフラ投資基金、科学技術ベンチャー基金、地域開発基金の設立提案、地方債の発行、直接的な国際資本へのアクセスに至るまで、権限が高度に分散された二層構造の地方自治体モデルである。
ホーチミン市地域調整評議会の法制化も提案されており、ホーチミン市が調整拠点となる。これに加えて、中央政府、地方政府、ODA、民間資金などから資源を動員する地域開発基金の構想もある。これは、既存のメカニズムが連携し効果的に活用されることで、内部の強みを最大限に引き出すための仕組みが、この法律によって大幅に強化されたことを示している。
最も重要な原則は、単に責任を「委任」するだけでなく、実質的かつ強力な方法で権限委譲と地方分権化を進め、特定の地域向けに都市金融ツールとメカニズムを提供し、成長モデルに焦点を当てることである。この法的・規制的枠組みは、地域および南部都市経済圏の新たな発展段階における安定性と長期的な持続可能性を確保するとともに、指針となることが期待される。
グエン・クアン・キャット
出典：https://www.sggp.org.vn/co-hoi-lich-su-khong-chi-cua-tphcm-post846493.html
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