（MPI） - ファム・ミン・チン首相は、2024年10月8日付の官報第104/CD-TTg号に署名しました。この官報では、2024年後半の公共投資支出の加速を促し、成長促進、マクロ経済の安定、 経済の主要な均衡の確保、党中央委員会と国会が定めた社会経済発展目標の実現に貢献するための主要な課題と解決策を明確に示しています。各レベル、各部門は、公共投資資金の支出をさらに促進するために、困難や障害を断固として指導し、排除し、2024年の公共投資資金支出が計画の95％以上に達するよう努める必要があります。
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| イラスト写真。出典：MPI |
2024年に公共投資資金を支出し、計画の95％以上を達成するよう努める
声明では、これまで、党の指導、国会の協力、政府と首相の強力かつ緊密な指導の下、各レベル、各界、政治システム全体の努力と決意のもと、経済は引き続き明確な回復を遂げ、2024年の第3四半期と1～9月の実績は目覚ましく、第3四半期のGDP成長率は同時期比7.4%増と推定され、1～9月のGDP成長率は6.82%に達したと述べ、マクロ経済は基本的に安定し、インフレは抑制され、主要収支は確保され、財政赤字、公的債務、政府債務、対外債務は許容範囲内に収まり、社会投資総額は四半期ごとに回復し、第3四半期は同時期比7.0%増、1～9月は同6.8%増となった。
首相は、今年の最初の9か月間に多くの成果を達成し、国全体の総合的な成果に貢献するために指導、運営、組織、実行した各省庁、中央機関、地方の努力を認識し、賞賛し、高く評価した。この9か月間で、ハノイとホーチミン市は、国全体の経済の原動力としての重要な役割と地位を担い、地方の社会経済発展に前向きで明確な変化を示し、国家予算収入、工業生産指数、総社会投資資本、その他多くの指標が同時期と比較して大幅に上昇した。
上記の良好な結果に加え、今年最初の9か月間の全国の公共投資資本の支出率は首相が割り当てた計画の47.29％と推定され、2023年の同時期（51.38％）よりも低く、期待に応えられなかった。
首相は、2024年の最初の9か月間の公共投資資本計画の支出率が全国平均を上回るよう努力した13の省庁、中央機関、40の地方自治体を賞賛した。同時に、今年の最初の9か月間の公共投資資本計画の支出率が全国平均を下回っているとして、31の省庁、中央機関、23の地方自治体を批判した。
成長促進、マクロ経済安定、経済主要均衡の確保、党中央委員会と国会が指示した経済社会発展目標の実現に貢献するため、各レベル、各部門は困難と障害を断固として指導、除去し、公共投資資金の支出をさらに促進し、2024年の公共投資資金の支出が国務総理が指示した計画の95％以上を達成するよう努める必要がある。国務総理は、大臣、省級機関の長、政府機関、その他の中央機関の長、省、中央直轄市の人民委員会委員長に対し、道党委員会書記、市党委員会書記、人民評議会議長、省、中央直轄市の国会代表団長に対し、引き続き各自の職責を履行し、重点的に指導、指揮、実施し、重点任務と解決策を抜本的、同期的、適時、効果的に遂行するよう求めた。
社会経済発展における公共投資の役割と重要性を十分に理解する
首相は、各省庁、中央機関、地方機関に対し、それぞれに割り当てられた機能、任務、権限に応じて、社会経済の発展における公共投資の役割と重要性を十分に理解し、公共投資の支出をあらゆるレベルと部門における最重要の政治課題の1つとして認識し、経済成長の促進、新たな発展空間の創出、物流コストの削減、人々の雇用と生活の創出に貢献するよう要請した。
政府と首相の方針、特に2024年8月8日付首相指令第26/CT-TTg号を厳守し、「5つの決意」と「5つの保証」を組織と執行において断固として指導、運用、実施し、「太陽に打ち勝ち、雨に打ち勝ち、風嵐に負けない」、「急いで食べ、急いで寝る」、「3交代制と4交代制で働く」、「休日、旧正月も働く」、「議論することだけをして、議論しないこと」をモットーに、制度と政策を整備し、規律を強化し、組織と執行におけるボトルネックと障害を速やかに排除し、2024年の公共投資資金の支出を促進する。
各級党委員会と当局は、強い決意を持ち、奮闘し、抜本的かつ具体的で効果的な行動を取り、任務、課題、責任、進捗と成果を明確に割り当て、督励、検査、監督に重点を置き、職権の範囲内の困難や問題を自発的かつ迅速に処理するか、規定に従って主務機関に報告して処理するよう勧告する。
台風3号（八木）の影響をしっかりと克服し、人員、資材、機械設備を迅速に安定させ、風水害被災地における工事および公共投資プロジェクトの建設を速やかに復旧させる。同時に、状況と気象の動向を綿密に把握し、自然災害対策計画を策定し、効果的に実施する。適切な建設ソリューションを積極的に開発・実施し、プロジェクト進捗のクリティカルパスを調整し、主務官庁の承認を得た進捗を確保する。
用地整備工事をさらに加速し、条件が整う地域に対しては、優先的に十分な資金を配分して補償や用地整備を行う。人的・物的資源を増強し、宣伝、動員、目録作成などの業務をしっかりと行い、移住地の建設を加速し、速やかに建設用地を引き渡す。
鉱山の認可や石材、砂材、土材の採掘に関する困難を解消するという政府指導者の指示を真剣に実行することに引き続き重点を置く。公共投資プロジェクトに役立つ原材料の価格と品質を管理するための措置を実施し、スピード、効率、法的規制の遵守を確保する。
公共投資資金の支出に関連する行政手続きに要する時間を少なくとも30%削減する。
進捗を加速し、公共投資資金の支出に関する行政手続きの時間を少なくとも30％短縮し、公共投資資金の支払いと決済を促進し、実行されたが支払われていない量が残らないようにし、支払いが年末まで延期されないようにする。
公共投資支出特別作業グループは、省人民委員会委員長をリーダーとして設置され、監視・監督の頻度を高め、毎週、業務実施結果を具体的に評価するリーダーを任命する。プロジェクトの実施状況、中央・地方の各省庁、支局、関連機関における関連手続きの処理状況を綿密に把握し、既存の問題や不備を速やかに是正し、困難や障害を解決し、公共投資資金の実施・支出の進捗を加速させる。
各プロジェクトの支出能力を積極的に検討・評価し、プロジェクトの追加資本ニーズを総合し、規定に従って省庁、中央機関、地方自治体内で支出の遅いプロジェクトから支出能力のあるプロジェクトまで資本計画を調整する計画を立てます。
公共投資資金の支出における規律と秩序を強化し、公共投資資金の支出において優れた成果を上げた組織、個人、部門を速やかに表彰・奨励する。意図的に困難、妨害、責任の欠如を引き起こし、資金配分、資金調整、プロジェクト実施、公共投資資金支出の進捗を遅らせる投資家、プロジェクト管理委員会、組織、個人に対しては、断固として厳格に対処する。能力が弱く、業務が遅れ、嫌がらせや否定的な態度を示す幹部、公務員、公務員は、速やかに交代させる。
プロジェクト投資準備の質を高め、専門機関の処理プロセスを綿密に遵守し、規定に従って速やかに説明と書類の完成を行い、「資金待ちプロジェクト」の状況を徹底的に克服し、2025年公共投資計画の実施に最適な条件を準備する。
ハノイ市とホーチミン市は、引き続き、国全体の経済の牽引車としての内在的な実力、役割、地位をより強力に推進し、2024年に割り当てられた公共投資資金の支出を増やすためのより抜本的でタイムリーで効果的な解決策を指導、主導、実施することに重点を置き、従来の成長原動力を促進し、新しい成長原動力を開発し、資本法、国会決議98/2023/QH15を同時に効果的に実施し、両市の社会経済発展に新たな突破口と大きな転換をもたらし、国全体の総合的な発展にさらに貢献します。
検査・監督を強化し、困難や障害を取り除き、公共投資資金の支出を促進する
首相は、首相の作業部会の長と政府関係者に対し、2024年9月19日付決定第1006/QD-TTg号に基づいて設置された7つの首相の作業部会の検査、監督、困難や障害の除去を強化し、公共投資資本の支出を促進すること、また、2023年4月24日付決定第435/QD-TTg号および2024年9月12日付決定第967/QD-TTg号に従って政府関係者が省庁、機関、地方自治体と連携して公共投資資本の支出における困難や障害を検査、監督、除去するという四半期ごとの体制を維持することを要請した。
作業部会及び政府メンバーによる会議、作業セッション、査察、監督における報告の質を向上させる。報告書の内容は、綿密に検討し、十分に要約し、原因と問題点を詳細に記述し、明瞭性と実質性を確保するとともに、プロジェクト及び段階における具体的な問題点を明確に示し、具体的な解決策を提案し、権限を決定し、作業部会の責任者及び政府メンバーが速やかに検討し、規定に従って対応できるよう努める。
首相は計画投資省に、関係機関を統括し、財務省と連携して各省庁、中央機関、地方機関の公共投資支出の進捗状況を綿密に監視し、毎月速やかに政府と首相に報告して、実際の状況に近い柔軟でタイムリーで効果的な管理解決策を発行し、2024年の公共投資支出目標を達成するよう指示した。
同時に、改正公共投資法、計画法、投資法、官民連携投資法及び入札法の一部条項の改正及び補足に関する法律、2025年公共投資計画、2024年中央予算投資計画について、国会及び関係機関に積極的に報告・説明する。また、規定に基づき、省庁、中央機関、地方自治体間で2024年中央予算投資計画を調整し、必要に応じて質と進捗を確保する。用地造成事業と投資事業を分離する試行的実施の結果評価を国会常任委員会及び国会に報告し、全国展開を図る。
入札法、官民連携方式による投資法、計画法の実施における各省庁、中央機関、地方機関の困難を指導し、対処します。
首相はまた、計画投資省に、各省庁、中央機関、地方機関に対し、この公式指令の実施を監視し、促すよう指導するとともに、権限を超えて生じた問題については速やかに所轄官庁に報告し、提案するよう指示した。
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出典: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-10-9/Cong-dien-cua-Thu-tuong-Chinh-phu-ve-don-doc-day-mctgx52.aspx
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