用途変更
ダナンは、コンドテルモデルを最も早く発展させた地域の一つです。現在、ダナンには数千戸のアパートメントを擁する5つの大規模コンドテルプロジェクトがあります。具体的には、CT1、CT2、CT3、CT7タワー(ダナン・タイムズスクエア・プロジェクト)、リバービュー・コンプレックス・ダナン・ホテル&コマーシャルセンター・コンプレックス、アン・ドゥオン・ソレイユ・コンプレックス、ザ・エンパイア・ラグジュアリー・リゾート&ハウジング(ココベイ、ナマン・ガーデン)などです。かつて、コンドテルプロジェクトがアパートメント所有権証明書(ピンクブック)の発行に困難を極めた時期があり、ダナンとその周辺地域のコンドテル市場は「凍結」状態でした。
ダナン市人民委員会は先日、キム・ロン・ナム株式会社に対し、ダナン・タイムズスクエア・プロジェクトのコンドミニアム建設予定地CT1、CT2、CT3、CT7の土地利用用途変更を許可することを決定しました。これにより、投資家は上記4区画のうち3,988㎡の商業サービス用地を、都市型住宅用地としてアパート建設用に転用することが可能となります。
これは、ダナン市がコンドテルからアパートメントへの転換に合意した次のコンドテルプロジェクトです。2020年2月には、市人民委員会が通知第09/TB-UBND号を発行し、建設局の提案であるビンコム・リバービュー・コンプレックス・プロジェクト(ハン川橋南東、ソンチャ地区)の機能をコンドミニアムからアパートメントに転換するという提案に市人民委員会幹部が同意したことを伝えています。
コンドミニアムホテルからアパートメントへ。このプロジェクトは2018年に864戸のコンドミニアムホテルとして稼働しましたが、その後、投資家は市に対し、機能変更の許可を申請しました。
上記のプロジェクトに加え、市は他のコンドミニアム・ホテル・プロジェクトの実施に対する障害を取り除き、特に、タン・ドー投資開発建設株式会社が投資したエンパイア・リゾート&ラグジュアリー・ハウジング・プロジェクト(グーハンソン区ホアハイ区チュオンサ通り西側)のコンドミニアム・ホテルの一部をアパートに転換する方向に計画を調整し、このプロジェクトのアパートの総数を700戸、延床面積38,890平方メートルに増やしました。
ダナン市政府のこの動きは、コンドミニアムホテル事業にとって「結び目を解く」ものと考えられています。現在、市は観光宿泊施設向けにピンクブックを発行する準備を進めており、その中には
ソンチャ区人民委員会のグエン・ホアン・ヴィエット副委員長によると、ダナン・タイムズスクエア・プロジェクトが土地利用目的をホテルコンドミニアムからアパートに変更したことで、同区内のホテルコンドミニアムプロジェクトの投資家がアパートに転用するケースは今後なくなる見込みだという。「これは、投資家とプロジェクトの実施における困難や障害を取り除くためです」とグエン・ホアン・ヴィエット副委員長は述べた。
まだ多くの懸念
ダナン市の地方自治体、部署、支部からの調査によると、政府が2023年4月3日付で土地法の施行を定める政令のいくつかの条項を修正および補足する政令第10/2023/ND-CP号を公布し、2023年5月20日に発効すると、コンドテルプロジェクトの実施、特にコンドテル、宿泊施設を併設したオフィスアパートメント、ホテルなどのタイプの観光宿泊施設に対するピンクブックの発行の困難さと障害が取り除かれるとのことだ。
しかし、ダナン市土地管理局によると、土地投資法では、観光客向け宿泊施設(コンドミニアム、オフィステル、観光ヴィラなど)の建設工事の土地利用期間は、投資家が土地の割り当て、土地の賃借、または土地利用目的の変更を決定した日から50年と定められている(投資家が土地の受け取りが遅れた場合、投資プロジェクトの運営期間は現地での土地引渡しの日から計算される)。
しかし実際には、観光宿泊を目的とした建設工事の場合、投資準備期間が長期にわたることが多く、土地の割り当てから受入れ、事業開始まで5年から7年かかるケースもあります。特に、投資事業実施のために土地使用権の譲渡を受けた場合、10年から15年が失われ、残存使用期間がわずか35年から40年しかないケースもあります。
居住用用途の建設工事が土地利用期間に応じてピンクブックに認定された場合、多くのプロジェクトでは残存利用期間が40年程度、あるいは40年未満しか残っていない。利用期間が短い場合、製品(マンション)が購入者の要件やニーズを満たせず、製品の消費に影響が出る可能性がある。
そのため、ダナン市土地管理局は、天然資源環境省に対し、観光客向け宿泊マンション購入者に付与される使用期限について、より詳細な指針を示すよう要請しました。同時に、観光客向け宿泊用建築物の使用期限を、土地利用期間ではなく、建築物が実際に使用された時点から起算される使用期限に基づいて付与するという方向で、この障害を取り除くことを提案しました。これにより、購入者の権利が確保され、社会経済効率が向上し、資源が解放され、困難が解消され、不動産市場が活性化されます。
ダナン市天然資源環境局長のファム・ナム・ソン氏は、現在、天然資源環境局は土地管理局とその関連部署に対し、土地法規制の施行における問題や困難(コンドミニアム、オフィステル、観光ヴィラなどへのピンクブック発行に関する問題を含む)の具体的な事例について、引き続き報告と説明を行うよう要請していると述べた。これに基づき、天然資源環境局は、今後も土地局および天然資源環境省に報告を行い、資源の滞留解消、不動産市場の活性化、そして経済社会の発展に向けて、引き続き問題解決に取り組んでいく予定である。
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