合併後、ダナンは新しい区の予算レベルとして規制を適用することを提案した。

DNO - 5月26日午後、グエン・ヴァン・タン財務大臣は、金融分野における地方分権化、権限委譲、二層制地方政府再編を推進するという党と国家の政策を実行するための法的文書に関する意見を集めるため、全国オンライン会議を主催した。

グエン・ヴァン・タン財務大臣が会議で演説

ダナン橋の地点には市人民委員会常任副委員長のホー・キ・ミン氏が出席した。

地方分権と地方分権は戦略的な方向性です。

会議で演説したグエン・ヴァン・タン財務大臣は、本日の会議において、財務省は二層制地方自治モデルに従って地方分権、権限委譲、権限分割を実施するための5つの政令と7つの通達について地方から意見を求めたと述べた。

草案を作成する時間は非常に短く緊急であり、作業量は多いが、大臣は、財務省は政府が許可した時間内に草案を作成するために多大な努力を払って努力したと述べた。

同時に、政令・通達案において修正・補足が見込まれる分権・委任内容や行政手続きの合理性・実現可能性を評価する。地方分権・権限委譲の内容が、公布後の施行過程において問題となるおそれがある場合には、各省庁及び地方自治体に対し、実態に即した内容となるよう原案の修正等の勧告を行うことが求められます。

グエン・ヴァン・タン大臣は、「地方分権と地方政府への権限委譲という目標は、行政命令というだけでなく、政治システムの有効性と効率性を向上させ、新時代の国家発展の要件を満たすための戦略的方向性でもあるため、財務省は率直かつ建設的な精神で具体的なコメントをいただくことを期待しています」と述べた。

会議の報告によると、財務省は、二級地方政府組織モデルの実施に関連する地方分権、権限委譲、権限付与に関する法令の策定に関する政治局、書記局、政府、首相の指示の結論を実施し、省の国家管理の24の分野の見直しに重点を置き、233の法律文書で地方分権、権限委譲、二級地方政府の配置を提案する563の内容、任務、権限を特定した。含まれるもの: 32 の法律。 2つの条例;国会の14の決議; 84の法令;首相の決定6件、大臣の回状95件。

この会議で、財務省は5つの政令と7つの通達について意見を求めた。その中には、2 レベルの地方自治体組織モデルに従った地方自治体の権限の分割に関する政令が 1 つあります。それに加えて、部門別および分野別の国家管理における地方分権および権限委譲に関する 4 つの法令があります。

公共資産分野における地方分権および権限委譲に関する法令を含む。国家準備金の分野における地方分権と権限委譲を規制する政令。首相のいくつかの任務を財務大臣に地方分権するという国家準備金法の実施の詳細を定めた2013年8月21日付政府政令第94/2013/ND-CP号の3条（第15条、第16条、第17条）を改正する予定。統計分野における地方分権および権限委譲を規制する政令。税務分野における地方分権および権限委譲を規制する法令。

会議で、地方分権の問題について答えて、財務大臣は、現実にはそれぞれの場所や地方によって特徴や状況が異なると述べた。 「地域で決め、地域で行動し、地域で責任を負う」という徹底した地方分権の原則を堅持します。したがって、どの事件を省に委任し、どの事件をコミューンに委任するかを地方が積極的に決定できるように、規制はオープンな方向に作られるでしょう。コミューンがそれを実行できない場合は、州に移譲する必要があります。実行可能な場合はどこでも実行すべきだと大臣は提案した。

税務署、財務省、税関などの運営モデルの問題に関しては、大臣によると、新しい機構モデルと新しい境界に合わせて適時調整が行われる予定だ。

計画に関しては、国会に承認のために提出されている改正計画法で地元の懸念は解決されていると大臣は述べた。したがって、地方自治体は通常通り計画を立てることができるでしょう。従来の規制では、詳細な計画を実施する前に、一般計画とゾーニング計画がなければならないとされていました。

しかし、新法では、すべての計画が並行して作成され、詳細な計画が承認され、その後、一般計画や州計画に更新されるので、「地方自治体は安心して計画を実施できる」と大臣は断言した。

合併後のダナンの新区の予算水準として規制を適用する提案

会議に意見を述べたダナン市人民委員会のホー・キ・ミン常任副委員長は、国会決議第136/2024/QH15号に規定された都市政府モデルの実施により、ダナン市の区は人民評議会を組織せず、予算単位（予算ではない）であると述べた。規則によれば、ダナン市の場合、新区は設立時から2026～2031年の任期の区の人民評議会が選出されるまでは、依然として予算単位である。

ダナン市人民委員会常任副委員長のホー・キ・ミン氏がダナン橋ポイントで議長を務めた。

2026年度については、2026年1月から2026～2031年の任期の区人民評議会が選出されるまでの期間、ダナン市の区が引き続き予算単位となります。一方、現行の国家予算法及び国会に提出中の国家予算法（改正版）の規定に基づき、省人民評議会は地方における各予算レベルの収入源及び支出業務の分権化を決定する。地方予算部分について、市予算と町村レベルの予算の配分割合を決定します。

合併後の新ダナン市の区（合併前の予算レベルであったクアンナム省の区を含む）については、予算単位となるため、2026年1月から2026～2031年度の区人民評議会が選出されるまでは、予算レベルとしての歳入源は配分されない。区民評議会が選出された後、予算単位から予算レベルに調整されました。

市人民委員会常務副委員長によると、今回の件は短期間で地方分権を調整し、歳入歳出見積りを調整するため所管官庁に提出する必要があり、予算管理に多くの困難、障害、混乱を引き起こし、予算レベルの支出任務の遂行に多大な影響を及ぼすという。

ダナン市は、業務の実施に影響を及ぼす混乱を避け、同期化、統一を図るため、管轄当局に対し、合併後のダナン市各区が2026年1月1日から単一の予算レベルとして規制を適用することを認めることを提案する。市人民評議会は、歳入源、歳出業務を分権化し、2026年度予算の初日から各区が享受する地方予算について、市予算と区予算の配分割合を決定する」と、ダナン市人民委員会常任副委員長のホー・キ・ミン氏は提案した。

さらに、ダナン市人民委員会常任副委員長は、二層制地方政府を実施するにあたり、地方政府が公有資産の損失や浪費を避けつつ、公有資産の取り扱いと管理の計画について助言する根拠とするため、政府と関係省庁・部門に対し、公有資産の管理および使用に関する法律、およびその実施を導く政令の公布、改正、補足、置換について速やかに助言するよう勧告した。これには、公有資産の管理および使用に関する法律のいくつかの条項を詳述した2017年12月26日付政令第151/2017/ND-CP号、2024年9月15日付政令第114/2024/ND-CP号、2025年2月28日付政令第50/2025/ND-CP号が含まれる。 2023年9月26日付自動車使用基準及び規範に関する政府法令第72/2023/ND-CP号2017 年 12 月 27 日付政府法令第 152/2017/ND-CP 号、業務事務所および公共サービス施設の使用に関する基準および規範を規定。 2017 年 12 月 31 日付首相決定第 50/2017/QD-TTg 号、機械および装置の使用に関する基準および規範を規定。

家族の祝福

出典: https://baodanang.vn/kinhte/202505/bo-tai-chinh-lay-y-kien-ve-phan-cap-phan-quyen-cho-mo-hinh-dia-phuong-2-cap-da-nang-sau-sat-n​​hap-kien-nghi-ap-dung-quy-dinh-nhu-mot-cap-ngan-sach-doi-voi-cac-phuong-moi-4007605/