合併後、ダナンは新しい区の予算レベルとして規制を適用することを提案した。

グエン・ヴァン・タン財務大臣が会議で演説

ダナン橋の地点には市人民委員会常任副委員長のホー・キ・ミン氏が出席した。

地方分権と地方分権は戦略的な方向性です。

会議で演説したグエン・ヴァン・タン財務大臣は、本日の会議において、財務省は二層制地方自治モデルに従って地方分権、権限委譲、権限分割を実施するための5つの政令と7つの通達について地方から意見を求めたと述べた。

草案を作成する時間は非常に短く緊急であり、作業量は多いが、大臣は、財務省は政府が許可した時間内に草案を作成するために多大な努力を払って努力したと述べた。

同時に、政令案及び通達案において修正・補足が見込まれる地方分権、権限委譲、行政手続等の内容の合理性と実現可能性を評価する。公布後の実施過程において、地方分権及び権限委譲等の内容に問題が生じる可能性がある場合には、各省庁及び地方自治体に対し、実態に即した内容となるよう、草案の修正を勧告することを求める。

グエン・ヴァン・タン大臣は、「地方分権と地方政府への権限委譲という目標は、行政命令というだけでなく、政治システムの有効性と効率性を向上させ、新時代の国家発展の要件を満たすための戦略的方向性でもあるため、財務省は率直かつ建設的な精神で具体的なコメントをいただくことを期待しています」と述べた。

会議報告によると、二層制地方政府組織モデルの実施に関連する地方分権、権限委譲、権限付与に関する法令策定に関する政治局、書記局、政府、首相の指示の結論を履行するにあたり、財務省は省の国家管理24分野の見直しに注力し、233の法文書に基づき、二層制地方政府に関する地方分権、権限委譲、権限付与を提案する563の内容、任務、権限を特定した。これには、法律32件、政令2件、国会決議14件、政令84件、首相決定6件、大臣通達95件が含まれる。

この会議において、財務省は5件の政令と7件の通達について意見を求めた。そのうち、二層制地方自治組織モデルに基づく地方自治権の分権化に関する政令が1件含まれていた。加えて、国家管理におけるセクター別・分野別の権限の分権化と委譲に関する政令が4件含まれていた。

以下を含む：公共資産分野の地方分権および権限委譲に関する政令、国家準備金分野における地方分権および権限委譲を調整する政令（2013年8月21日付政府政令第94/2013/ND-CP号の3条（第15条、第16条、第17条）を改正する予定。この政令は、首相の任務を財務大臣に地方分権化する方向で国家準備金法の実施を詳述している。統計分野の地方分権および権限委譲を調整する政令、税分野の地方分権および権限委譲を調整する政令。

会議において、地方分権問題について、財務大臣は、現実には各地域、各地方がそれぞれ異なる特性と状況を有していると述べた。「地方が決め、地方が行う、地方が責任を負う」という徹底した地方分権の原則に基づき、地方が主体的にどの案件を省に、どの案件をコミューンに委譲するかを決定できるよう、オープンな方向で規制を整備する。コミューンで実施できない場合は省に移譲し、実施可能な場合は実施すると、大臣は提案した。

税務署、財務省、税関などの運営モデルの問題に関しては、大臣によると、新しい機構モデルと新しい境界に合わせて適時調整が行われる予定だ。

計画に関しては、大臣は、国会に承認を求めて提出されている改正計画法において、地方自治体の懸念事項は解決されていると述べた。したがって、地方自治体はこれまで通り計画を実施することができる。旧規定では、詳細計画を実施する前に、基本計画とゾーニング計画が策定されていなければならないとされていた。

しかし、新法では、すべての計画が並行して作成され、詳細な計画が承認され、その後、一般計画や州計画に更新されるので、「地方自治体は安心して計画を実施できる」と大臣は断言した。

合併後のダナンの新区の予算水準として規制を適用する提案

会議で意見を述べたダナン市人民委員会のホー・キ・ミン常任副委員長は、国会決議第136/2024/QH15号に規定された都市自治モデルの実施により、ダナン市の区は人民評議会を組織せず、予算単位（予算主体ではない）であると述べた。ダナン市では、規定により、新区は設立時から2026～2031年度の区人民評議会選挙までは、引き続き予算単位となる。

ダナン市人民委員会常任副委員長のホー・キ・ミン氏がダナン橋ポイントで議長を務めた。

2026年度予算（2026年1月から2026～2031年度の区人民評議会選挙までの期間）においては、ダナン市の区が引き続き予算単位となる。一方、現行の国家予算法および国会に提出中の国家予算法（改正）の規定に基づき、省人民評議会は各地方予算レベルの歳入源および歳出業務の分権化を決定し、地方予算部分における市予算と村レベル予算の配分比率を決定する。

合併後の新ダナン市の区（合併前のクアンナム省の区も含む。予算単位は予算単位）については、2026年1月から2026～2031年度の区人民評議会が選出されるまでの間、予算単位として歳入源が配分されない。区人民評議会が選出された後、予算単位から予算単位に調整される。

市人民委員会常務副委員長によると、今回の件は短期間で地方分権を調整し、歳入歳出見積りを調整するため所管官庁に提出する必要があり、予算管理に多くの困難、障害、混乱を引き起こし、予算レベルの支出任務の遂行に多大な影響を及ぼすという。

ダナン市は、業務の実施に影響を及ぼす混乱を避け、同期化、統一を図るため、管轄当局に対し、合併後のダナン市各区が2026年1月1日から単一の予算レベルとして規制を適用することを認めることを提案する。市人民評議会は、歳入源、歳出業務を分権化し、2026年度予算の初日から各区が享受する地方予算について、市予算と区予算の配分割合を決定する」と、ダナン市人民委員会常任副委員長のホー・キ・ミン氏は提案した。

さらに、ダナン市人民委員会常任副委員長は、二層制地方政府を実施するにあたり、地方政府が公有資産の損失や浪費を避けつつ、公有資産の取り扱いと管理の計画について助言できる基盤を持つために、政府と関係省庁、部門が、公有資産の管理および使用に関する法律、その実施を導く政令の公布、改正、補足、置き換えについて速やかに助言するよう勧告した。これには、公有資産の管理および使用に関する法律のいくつかの条項を詳述した2017年12月26日付政令第151/2017/ND-CP号、2024年9月15日付政令第114/2024/ND-CP号、2025年2月28日付政令第50/2025/ND-CP号が含まれる。自動車の使用基準および規範に関する2023年9月26日付政府政令第72/2023/ND-CP号、事務所および公共サービス施設の使用基準および規範を規定する2017年12月27日付政府政令第152/2017/ND-CP号、機械および設備の使用基準および規範を規定する2017年12月31日付首相決定第50/2017/QD-TTg号。

家族の祝福

出典: https://baodanang.vn/kinhte/202505/bo-tai-chinh-lay-y-kien-ve-phan-cap-phan-quyen-cho-mo-hinh-dia-phuong-2-cap-da-nang-sau-sat-nhap-kien-nghi-ap-dung-quy-dinh-nhu-mot-cap-ngan-sach-doi-voi-cac-phuong-moi-4007605/