消火設備の社会化
ズイ・ホアン・ズオン議員（ホアイドゥック区グループ）は、 ハノイ市は最近、火災予防と消火に関する指示を数多く発令しているものの、実際には依然として多くの火災が発生していると疑問を呈した。ズオン議員は、ハノイ市警察署長に対し、関係部署の責任を明確にするよう求めた。
ハノイ市警察のグエン・ハイ・チュン署長は、代表のズイ・ホアン・ズオン氏の質問に答え、これはハノイだけでなく全国的に重要な問題だと述べた。2022年7月16日付の市人民評議会決議05/NQ-HDNDの実施状況については、決議発布直後、同部署は防火条件が確保されていない2,980以上の施設を調査した結果、2,971の施設が実施スケジュールにコミットし、2,963の施設が実施計画を策定し、2,935の施設が区人民委員会から実施計画へのコミットを承認され、735の施設が予算見積りを作成し、146の施設が設計図を準備したことがわかった。
欠点や限界については、現在、2つの地区が事業所に対しロードマップに沿ってコミットメント計画を作成するよう促すことが完了しておらず、3つの地区が事業所の実施ロードマップに対するコミットメント計画の承認を完了しておらず、20の地区が事業所に対し一般的な実施コストを調査するよう促すことが完了しておらず、いくつかの地区では管理区域内の事業所が対象外となっている。
市は2024年までに70％以上の施設（2,086施設相当）の整備を完了させる目標を掲げているが、防火・消火における既存の課題や限界を克服できた施設はわずか91施設にとどまり、目標達成は難しい見通しだ。
ハノイ市警察のグエン・ハイ・チュン署長は原因を説明し、この問題には多くの主観的および客観的な原因があり、主観的な原因としては、一部の区、町、市の人民委員会が十分な注意を払っていないこと、部署、支部、部門との連携が緊密でない、一部の施設の責任者が消防業務の役割を正しく理解しておらず、消防業務に注意を払っていないことが挙げられると述べた。
「この作業には多くの困難と障害があります。最近、市人民評議会はこの作業に大きな注意を払っており、会議で消防に関する決議が採択されたことで、消防活動における現在の欠陥の解決に貢献しました」と市警察局長は述べた。
今後の方向性について、ハノイ市警察のグエン・ハイ・チュン署長は、施設に対しロードマップ・コミットメント計画の策定と実施費用の見積もりを促していない部署は、早急に完了させる必要があると述べた。また、地区人民委員会は、管轄下にある施設の100%に対し、ロードマップ・コミットメント計画を承認する必要があると述べた。特に、ハノイ市の各部局、支部、地区人民委員会は、管轄下にある施設、部署、部隊の消防活動における欠陥や限界を早急に克服するよう指導する必要がある。
同時に、施設の既存の課題克服の進捗状況を積極的に点検し、施設の実施を指導する。2023年までに完了を約束しているものの、未だ履行していない施設については、施設に対し、適切な履行を求めるよう働きかける必要がある。財政部は、引き続き市各部局に対し、それぞれの管理職責に応じて決議を履行し、市の予算を活用して見積もりを行い、決議に基づき消防における既存の課題を克服するよう指導・促す。
建設局は引き続き、地区、町、市の人民委員会を主導し、調整して、決議による調整の対象となっているものの、市内の古いアパートの改修および再建プロジェクトのリストには含まれていない古いアパートの総合検査、審査、目録作成を実施します。
ハノイ市人民評議会の決議26-NQ/HDND TPの実施状況について、全世帯に消火器を備えさせ、全世帯に第二避難経路を確保するという目標について、ハノイ市警察のグエン・ハイ・チュン署長は、現在までに1,481,237世帯が消火器を備え（86.43%）、75.3%の世帯が第二避難経路を確保しているが、30地区中13地区では全世帯に第二避難経路を確保するという課題が完了しておらず、20の部署では全世帯が携帯用消火器を備えることを保証できていないと述べた。
その理由は、世帯数が膨大である一方、一部の当局は指導に十分な注意を払っておらず、権限に基づいて消防に関する国家管理の機能と任務を積極的に遂行しておらず、この業務を警察部隊の唯一の責任と考えているためです。同時に、多くの事業所長と世帯主の消防に対する認識と意識は依然として主観的であり、経済生産と利益を何よりも優先し、消防安全の確保に配慮していません。インフラ計画は社会経済発展に比べて要求を満たしておらず、狭い路地や小さな通りが多いため、消防車が給水システムにアクセスできず、消火活動に従事することができません。
ハノイ市警察本部長は、消火器の購入について、現在、備えていない世帯の割合が比較的高いと述べ、今後も引き続き促していく必要があるとした。
「多くの世帯では十分な食料がないため、各家庭が消火器を揃えるのは非常に困難です。そのため、区や町村が条件を満たしていれば、事前に消火器を購入し、各家庭に配布し、普及させることをお勧めします」とハノイ市警察のグエン・ハイ・チュン署長は提案した。
公務遂行における責任を強化する
グエン・ゴック・トゥアン市人民評議会議長は、市内の国家機関における公務遂行における規律、秩序、責任の履行状況に関する質疑応答を締めくくり、29名の代表者が質問と討論を行ったと述べた。質疑応答には、市人民委員会副委員長、各部局長、支部長、地区人民委員会委員長、そしてプロジェクト管理委員会の理事2名が参加した。
質疑応答の内容を通して、ハノイ市人民評議会のグエン・ゴック・トゥアン議長はいくつかの結論を導き出しました。具体的には、規律と秩序の強化、そして国家機関における公務遂行における責任感の強化は、特に首都ハノイにとって非常に重要であるとしています。この意味を明確化し、近年、市は「規律、責任、行動、創造性、発展」というテーマを掲げています。2023年8月7日、ハノイ市党委員会常任委員会は「ハノイ市 政治システムにおける職務遂行における規律と責任感の強化」に関する指令第24-CT/2023/TU号を発布し、これにより市から草の根に至るまで、党委員会、当局、そして政治システムの意識と行動に根本的な変化をもたらし、当初は肯定的な効果をもたらしました。
しかし、ハノイ市人民評議会のグエン・ゴック・トゥアン議長は、達成された成果に加えて、市人民評議会の監督や市人民評議会代表者による質疑応答を通じて、まだいくつかの欠陥や限界があることがわかったとも述べた。例えば、規則の公布、作業計画の策定と実施、任務の割り当て、一部の機関や部署における任務実施の検査と督促などは、明確ではなく、抜本的ではなく、効果的でもない。
省競争力指数（PCI）および省行政パフォーマンス指数（PAPI）の向上を含む行政改革は、依然として要求を満たしておらず、低下傾向にあります。一部の行政手続き、内部プロセス、規範、単価などは依然として公布が遅れており、行政手続きの決済記録が滞っているケースも依然として存在し、決済結果は国民や企業の要求を満たしていません。
市の仕組みや政策を公布するための人民評議会や人民委員会への協議や提案は依然として遅く、多くの内容が延期または遅延され、文書の品質も保証されていない。
一部の組織・地区における人民会議及び市人民会議常務委員会の決議及び監督結論の執行は、真摯かつ効果的とは言えない。一部の内容については監督・再監督が実施されているものの、進捗は遅く、約束された進捗が保証されておらず、執行も効果的ではない。一部の有権者の勧告は根拠は十分であるものの、完全にかつ徹底的に解決されていない。
一部の部門、支社、地区、町、市の間の連携は、特に障害や困難の除去、困難で複雑な問題の解決において、依然として緊密性と有効性が欠けています。
依然として、規律や秩序、内部規則や規制を真剣に実行していない幹部、公務員、公務員がおり、責任感が欠如し、回避的、怠慢で、「回りくどい」アドバイスをし、視点が不明瞭で、「後進的」な考え方で、何もしていない。
ハノイ市人民評議会の質疑内容とハノイ市人民委員会、各部、支部、区人民委員会の回答を踏まえ、グエン・ゴック・トゥアン・ハノイ人民評議会議長は、ハノイ市人民委員会及びハノイ市人民委員会委員長に対し、以下の指示を求めた。市人民評議会代表の意見を十分に吸収し、指摘された欠点や限界を克服するための方策を策定すること。中央、国会、政府、首相、市党委員会の指示に基づき、割り当てられた任務の全内容を審査し、人民評議会、市人民評議会常務委員会による監督、質疑、説明を経て、実施を指導し、質と進捗を確保すること。
この一連の質問に関する具体的な結論はまとめられ、市人民評議会に提出され、質疑応答セッションの決議が出される予定です。
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出典: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-chat-van-ve-trach-nhiem-phong-chay-chua-chay-tren-dia-ban-ha-noi.html
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