10月23日午後、国会議事堂では、第8回会期の議事日程を継続し、 チャン・タン・マン国会議長の司会の下、国会はホールで、文化遺産法案（改正）に対するさまざまな意見のあるいくつかの内容について全体討論を行った。
意見を述べるために参加した省党委員会委員で省国会代表団副団長のマイ・ヴァン・ハイ国会副代表は、文化遺産法案（改正）に対する国会常任委員会の意見を説明し、受け入れる報告書に大いに賛同した。
法案草案のさらなる完成に貢献するため、代表のマイ・ヴァン・ハイ氏は次のような具体的なコメントを述べた。
国家文化遺産政策第7条第7項は、劣化した文化遺産を積極的に保護するため、法律を遵守し、国家管理機関の同意を得た上で文化遺産保護基金を設立することを規定している。また、第92条第5項b項は、地方の文化遺産保護基金を規定している。マイ・ヴァン・ハイ議員によると、この政策は再検討する必要があるという。
地域に基金を設立する場合、すべての地域で基金を設立できるわけではないため、設立は困難です。基金を設立しても、遺物保存のニーズを満たすことは困難です。地域に基金を設立しても、効果が出ない可能性があります。
さらに、第7章では、文化遺産の価値を保護し、促進するための活動を確保するための条件が規定されており、その中で財源が規定されており、国家予算は文化遺産の価値を保護し、促進するための活動（通常支出と投資支出の両方を含む）に支出されます。
地方に文化遺産保護基金を設立する政策は存在せず、 文化体育観光部の決定により中央レベルでのみ文化遺産保護基金を設立すべきであると勧告する。
第30条：遺跡及び世界遺産保護区域外における投資プロジェクト、工作物、個人住宅の建設。本条では、遺跡及び文化的景観を構成する本来の要素に悪影響を及ぼす可能性のある遺跡保護区域外における投資プロジェクト、工作物、個人住宅の建設については、文化に関する権限を有する国家機関による書面による評価意見が必要であると規定されている。
代表者らによると、遺跡保護区域外の工事や個人住宅の建設への投資を管理するための規制は必要だが、遺跡保護区域付近の工事や個人住宅の建設への投資プロジェクトの実施を困難にしたり、手続きを増やしたりすべきではない。
保護区域外における工事および個人住宅の建設への投資は、他のプロジェクトと同様に、法律の規定を遵守し、所轄官庁が承認した計画に従わなければなりません。遺跡を構成する本来の要素に悪影響を及ぼす可能性のある工事は、本条第2項に規定されているいずれかのケースに該当するものと定義されます。具体的には、歴史的出来事を歪曲する可能性、計画構造を混乱させるリスク、自然景観の価値の完全性に悪影響を与えるリスク、景観を遮るリスクなどです。
この規制案では、元の要素に悪影響を与える可能性のあるケースを特定することが非常に困難になります。さらに、保護区域 II から外側への範囲がメートル単位で規定されていないため、保護区域 II 付近のすべてのプロジェクト工事および住宅は、管轄の国家文化管理機関に許可を求める必要がある可能性があります。これにより、工事の建設投資や国民の個々の住宅の建設および修理に関する手続きが増え、困難さが増すことになります。
したがって、保護区域IIの外側の一定メートル以内にある建設プロジェクトと個々の住宅のみを対象とし、景観遺産の本来の要素に悪影響を与えるプロジェクトを特定するための具体的な原則と基準を付記することを推奨します。草案のように、景観遺産の本来の要素に悪影響を与えるリスクのある事例を列挙することは推奨されません。
第24条第1項の規定によれば、国家レベルの遺跡の等級は、典型的価値、国家的価値、特典的価値に基づいて区分されている。しかし、典型的地方価値、国家的価値、特典的価値には、「本法第22条に規定する基準の少なくとも一つを満たす」という共通の基準しか存在しない。そのため、異なる種類の遺跡の等級の基準となる差異が明確ではなく、重複したり、正確に等級付けできない可能性がある。したがって、起草機関は、実施プロセスを円滑にし、法律の実現可能性を確保するために、具体的な規定を定めることを推奨する。
第32条第3項：遺物の管理及び使用を委任された代表者及び組織。特に、法案草案は、省人民委員会委員長、大臣、部門長及び中央機関が遺物管理組織の設立を決定する権限を規定している。しかし、法案草案の規定では、省人民委員会委員長、大臣、部門長及び中央機関が遺物管理組織の設立を決定する権限について明確な規定がない。
国家級文化財、特別国家級文化財、ユネスコ世界遺産に認定された文化財などを対象に、文化スポーツ観光局の管轄下にある文化財管理委員会を設立する権限を省人民委員会委員長に付与することを提言する。2省以上にまたがる地域にのみ文化スポーツ観光部の権限が及ぶ。省級文化財管理委員会は、区人民委員会委員長が設立する公益事業体であり、収入を伴う。管理委員会は複数の文化財を管理できると規定されており、管理モデルが統一されていない現状を回避する。同じレベルの文化財で、区管理委員会が文化財を管理している地域もあれば、文化スポーツ観光局の管轄下にある文化財管理委員会がある地域もある…
クオック・フオン
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出典: https://baothanhhoa.vn/dai-bieu-mai-van-hai-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-228437.htm
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