11月20日午前、第15期国会第8回会議場で行われた教員法案に関する討論会で、教員の給与、手当、支援政策は多くの国会議員が関心を持ち、意見を述べた内容であった。
特定の職業の教師の優先順位を明確に定義します。
チャヴィン代表団のタック・フオック・ビン氏は、教師の給与と福利厚生政策はまだ強い動機付けを生み出しておらず、現在の教育革新の要件に適合していないと述べた。
代表者によると、規則は 賃金 行政職給与表（第27条）で最高位にランクされている教員の給与表は不明確であり、さまざまな理解と適用が生じています。特に、社会経済状況が厳しい遠隔地で働く教員にとって、優遇手当は魅力的ではありません。
特定の職種の教師を優先する制度は、優先順位に関する具体的な仕組みが未だに存在せず、政策の一貫した実施が困難となっている。「特に恵まれない地域では、教師たちは収入が保証されていると感じておらず、それがこうした地域での教師不足につながっている」と代表は分析した。
そこから、代表団は教員向けに独自の給与体系を構築し、公共行政部門の他のセクターよりも明らかに高い給与水準を確保することを提案した。恵まれない地域における特別な職務に対するインセンティブを拡充し、各地域の特性に応じて50～100%の手当率を適用する。また、特殊職教員の優先順位と実施メカニズムを明確に定義し、公平性と効率性を確保する。
第30条および第31条に規定されている退職制度と勤務時間延長について、タック・フオック・ビン議員は、年金減額なしの早期退職制度は一部の教科にのみ適用されており、教員間の不平等を生じさせていると述べた。勤務時間延長に関する規制は、大学以外における様々な教育レベルの教員のニーズと希望を十分に考慮していない。その結果、優秀な教員の中には、より多くの貢献をする機会を得られず、次世代の教員が十分な教育を受けられないという事態が生じている。
代表団は、年金控除なしの早期退職の対象を、あらゆるレベルの教員と恵まれない地域の教員にまで拡大することを提案した。同時に、教授、准教授、医師だけでなく、教育において優れた業績を挙げた教員についても、勤務時間の延長を検討すべきである。
ホアン・ヴァン・クオン代表（ハノイ代表団）も同様の見解を示し、公務員の70%を教師が占めているにもかかわらず、現状では公務員の給与体系が教師にも適用されていると述べた。同代表によると、たとえ給与体系を最高水準まで引き上げたとしても、依然として適切ではない。そのため、教師の特性や職務に応じた独自の給与体系を構築する必要がある。
「教師も軍人と同様に公営住宅を購入できる資格を有することを規定する必要がある。教師が安心して働けるよう、給与制度は人件費を適切に補償する必要がある」と代表は提案した。
教師の給与と手当の政策にも関心を持つ代表のドゥオン・カック・マイ氏（ダクノン代表団）は、管理職およびキャリア給与体系において教師の給与が最も高いランクに置かれていることに大いに同意した。
しかし代表団は、給与体系における最高給与は教師の質と連動していなければならないと提案した。なぜなら、教育の質の向上における教師制度の重要性と決定的な役割は、産業化、近代化、国際統合の要件を満たす質の高い人材の育成に決定的な意味を持つからである。
教師を保護するための特別な規制が必要だ。
グエン・ティ・ハ代表（バクニン代表）は、法案草案について意見を述べ、現状では学生や保護者の権利が推進される一方で、教師の権利、特に一般的に尊厳と名誉を守る権利、そして特にサイバースペースにおける尊厳と名誉が軽視されているようだと指摘した。
代表者たちは、教師を保護するための強固で包括的な法的根拠を強調し、構築するために、組織や個人が教師に対して行うことを禁じる行為を規制する条項を支持している。
具体的には、法案第11条第3項b項には、「教員に対する懲戒処分の検討や法的責任の追及の過程で、管轄当局から正式な結論が出ていない場合、組織や個人は教員の違反行為に関する情報を公開してはならない」と規定されている。
代表者によると、この規則は言論に関する規則と抵触するものではなく、教師を「擁護」する要素も一切含まれていない。同時に、これは倫理や教師基準に違反する教師を容認したり隠蔽したりすることを意味するものではなく、むしろ教師全体のイメージを守ることであり、「少数の腐ったリンゴが樽を腐らせる」ような状況を避けることを意味する。
グエン・ティ・ハ議員は、今日のようにソーシャルネットワークやオンラインメディアが急速に発展している状況において、上記の規制は教師を保護するために必要であると述べた。さらに、教師が違反行為を行った場合には、規則に従って処罰が科せられる。
「しかし、教師の職務活動の特性は特殊であり、特に教師が教室で直接指導を行う場合、生徒の心理に大きな影響を与えます。したがって、教師を保護する計画がなければ、影響を受けるのは教師だけでなく、何百万人もの将来の国の担い手となるでしょう」と代表は分析した。
ホアン・ティ・トゥ・ヒエン代表（ゲアン省代表団）も同様の懸念を共有し、教師が安心して勤務し、効果的に教育に貢献できるよう、教師保護に関する具体的な規定を盛り込んだ法案に賛成しました。これは、校内暴力などの要因の削減にも貢献するものです。
代表者によると、教師は職務活動において安全な環境を保障される必要がある。法案草案には、教師の職務活動における権利に関する規定が盛り込まれているが、現行の教師に関する規制を分析した法案の政策的影響を評価する報告書では、教師による職務活動の禁止のみに言及しており、学校外の個人、機関、組織が教師に対して何をしてはならないかについては規定がない。
また、報告書には、教員の職務活動を保護するための規制が欠如しており、教員が安心して職務活動を効果的に遂行し、否定的な干渉を避け、さらには最近発生したいくつかの事件のように、教員の職務活動中に教員を侮辱するようなことさえも避けられるような、安全な職場環境を構築するための政策も欠如している。
その結果、多くの教師が生徒の違反行為への対処を避けたり恐れたりし、家族や生徒との情報交換が制限され、学校内の逸脱や校内暴力が増加し、生徒間の社会病が増加したり引き起こされたりする状況が生じています。
したがって、代表団は、学校内外の個人、組織、機関の影響を考慮し、教師の権利に関する規定を補完する必要があると考えている。教師の職務活動においては、学校における積極的な規律の適用を奨励し、産業界からの具体的な規制、家庭や保護者、そして社会からの支援を得ることが必要である。
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