最初の作業会議において、大会は29名の同志からなる幹部会、事務局、大会代表資格審査委員会を選出し、大会の活動計画と規則を承認した。
大会では、大会代表者の資格審査結果報告、大会に提出された第12期ベトナム労働総連合執行委員会の報告書の概要、第12期ベトナム労働総連合執行委員会の検討報告、およびベトナム労働組合規約の改正および補足に関する報告が聴取された。
作業セッションの開会の辞で、ベトナム労働総連合会の議長で党中央委員会委員のグエン・ディン・カン同志は次のように強調した。「ベトナム労働組合第13回大会の任務は、ベトナム労働組合第12回大会の決議の実施状況を客観的かつ総合的に評価し、強力な労働者階級と労働組合組織の構築に関する党の政策を具体化すること、第12期ベトナム労働総連合会執行委員会と幹部会の指導的役割を再検討すること、今後5年間の労働者、公務員、労働者、労働組合の活動の目標、方向、任務を決定すること、労働組合規約を修正し補足することである。」ベトナム労働総連盟の新しい執行委員会を選出します。この執行委員会は、資質、 政治、倫理、労働能力の面で真に模範的であり、勇気、知性、熱意、責任感を備え、ベトナム労働組合第13回大会の決議を実行するための指導的要件を満たしています。
この間、全国で1,100万人を超える組合員と労働者が大会に期待を寄せ、大会の賢明な決定に全幅の信頼と希望を寄せています。この精神に基づき、グエン・ディン・カン同志は各代表に対し、全身全霊で精神を集中し、最高の責任感を持って活動し、大会の内容、プログラム、規則を最大限に実行し、大会の成功に貢献するよう要請しました。
ベトナム労働総連盟副議長のフイン・タン・スアン同志は、大会幹部会を代表して、ベトナム労働総連盟第12期執行委員会によるベトナム労働組合憲章の改正および補足に関する報告書を提出した。これを受けて、 ベトナム労働総連合幹部会は、ベトナム労働組合第13回大会に向けて各レベルの労働組合大会を開催する計画を立てた後、ベトナム労働組合規約の改正および補足に関する小委員会を設置し、ベトナム労働組合規約の研究、改正、補足計画を発表し、各レベルの労働組合にベトナム労働組合規約の実施状況を評価および総括するよう指示し、規約実施結果報告書を起草し、ベトナム労働総連合執行委員会第11回会議（第12期）に提出する規約の改正および補足案を作成した。
憲章草案には100万件以上のコメントが寄せられました。常任幹部会は5回のテーマ別会議で、労働総同盟幹部会は8回の会議で、そして労働総同盟執行委員会は5回の連続会議で議論とコメントを行い、最終的に草案は完成し、ベトナム労働組合第13回大会に提出されました。
ベトナム労働組合第13期規約案は全11章、全45条から成り、第12期ベトナム労働組合規約に比べ10条の増加となっている。今期規約における多数の条項の追加と整理は、ベトナム労働組合規約の改正と補足の観点と原則に基づき、体系的、 科学的、かつ厳密なものとなり、労働組合各レベルにおける規約実施の法的価値と責任を強化した。今回の規約に追加された新条項と新内容は、党の決議と国家の法律に基づき、理論的、法的、実践的根拠に基づいて具体化されたものであり、基本的な改正は規約の実践実施における限界と困難を克服するとともに、労働者、公務員、労働者運動、労働組合活動の発展の要請に応える新たな内容となっている。
プログラムによると、午後の大会は10のセンターで議論が行われる。12月2日午前には、厳粛な会議が開催される。厳粛な会議では、グエン・フー・チョン書記長がベトナム労働組合第13回大会の指導演説を行う。
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