公共投資 - 行動と組み合わせた解決策

公共投資は経済成長（GRDP）において非常に重要な役割を果たしています。しかしながら、ラムドン省におけるこのセクターの支出率は非常に低い状態です。そのため、省は計画を上回る支出率を達成するために、前例のない多くの解決策を講じるなど、断固とした迅速な姿勢で行動を起こしています。

パート 1: 支払いが遅いのはなぜですか?

2025年末まで残り1か月余りですが、ラムドン省の公共投資資金の支出率は非常に低く、同省の多くの経済成長指標に大きな影響を与えています。

2025年11月14日までに、 ラムドン省は2025年に割り当てられた資本計画の約34％しか支出していなかった。

主に主観的な要因による

2025年、ラムドン省の公共投資資金は18兆9,000億ドンを超える。2025年11月14日現在、同省は6兆3,330億ドンしか支出しておらず、計画の33.88％に達していない。そのうち、重点プロジェクトに支出された資金は約5％に過ぎない。この結果、同省の支出率は全国平均（57.5％）を下回り、資金支出率の低い省市のグループに入っている。支出率の低さについて、財務局長のトン・ティエン・サン氏は、特定された最大の問題は用地取得（GPMB）であると述べた。サン氏によると、多くのプロジェクトでGPMBの作業が遅いのは、人々との合意に達していないためである。土地の出所の特定、集計、評価、GPMB計画の承認、および具体的な土地価格の策定は依然として限られている。

現状では、用地の整地に加え、一部の投資家は請負業者の管理、監督、そして履行促進に積極的ではありません。多くの請負業者は能力不足で、入札書類通りに人員や機材を手配していません。また、投資家は責任を果たすことに真摯な姿勢を示していません。「用地の整地は最大のボトルネックです。しかし、すべての原因が用地の整地にあるわけではありません。そのため、現在、用地は整地されているにもかかわらず、建設部門の作業が遅れ、責任を果たしていないプロジェクトがいくつかあるのです」とサン氏は断言しました。

支出額が低かった理由について、省党常務委員会委員で省人民委員会副委員長のグエン・ホンハイ氏は、土地収用・整地事業において、当初から建設部門、地方、各部署に断固たる実施を促していれば、結果は違っていただろうと指摘した。「土地収用・整地事業は、土地基金開発センターと地方の任務と密接に関連しています。実施過程において、これらの部門は依然として責任を果たしていないケースが多く、多くの地方で依然としてボールが『蹴り合い』状態にあり、最終的な成果に至っていない」とグエン・ホンハイ同志は強調した。

支出結果に関して、ホー・ヴァン・ムオイ省党委員会副書記兼人民委員会委員長は首相に3度にわたり直接謝罪した。2025年10月18日に行われた公共投資支出に関する首相とのオンライン会議において、ラムドン省人民委員会委員長は、資本支出の低迷は客観的な理由に加え、主に主観的な理由、特に人的要因によるものであることを認めた。

それは、困難や障害の解決において、各部署、支部、地域間の緊密な連携が欠如していることです。現場の整地作業における責任感の欠如も問題です。多くの場合、請負業者の能力不足がプロジェクトの実施遅延につながっています。

経済成長への影響

公共投資は経済成長を促進する重要な要素の一つです。GRDPの成長率を高めるには、まず公共投資を加速させる必要があります。なぜなら、公共投資は建設業やサービス業など多くの産業や分野にとって決定的な要因となるからです。高い公共投資はこれらの分野を活性化させ、ひいては高い経済成長の達成につながります。

省統計局長ファム・クオック・フン氏によると、ラムドン省における公共投資資金の支出の遅れが、他の多くのセクターの成長を阻害しているという。まず、公共投資の低迷は、省全体の建設業界に直接的な影響を与えている。その結果、工業部門と建設部門の成長率が低下し、GRDPへの貢献もほとんどない。

ラムドン省の2025年最初の9ヶ月間のGRDP成長率は6.8%にとどまり、目標値（7.46%）には達しませんでした。各部局の分析によると、同省のGRDP成長に直接影響を与える最大の障害の一つは公共投資セクターです。

言うまでもなく、資本支出の鈍化は戦略的インフラプロジェクトの進捗を阻害しています。これはまた、新規生産能力の伸び悩みの原因となり、他の経済活動への波及効果を阻害しています。ラムドン省は2025年までに300億ドン以上のプロジェクトを72件抱えており、総配分資本は約11兆3,000億ドンに達し、省全体の公共投資資本計画の60%を占めています。しかし、2025年11月14日時点で、これらのプロジェクトへの支出はわずか1兆7,350億ドンで、計画の15.5%にとどまっています。

トン・ティエン・サン同志は、GRDPを向上させるには公共投資部門の促進が必要だと述べた。うまくいけば、ラムドン省はGRDP全体における公共投資の最高水準を達成できるだろう。現在、財務省は投資家に対し、資本支出を促進するための関連手続きの迅速化を積極的に支援している。

「公共投資支出がわずか1%増加すれば、GRDPは0.06%増加し、経済成長にプラスの影響を与えます。言うまでもなく、公共投資支出が加速すれば、経済の流動性、信用機関、そして企業の資金調達へのアクセスに大きな影響を与えます。したがって、省レベルから草の根レベルに至るまで、実施プロセスにおけるメカニズムと責任体制に画期的な変化が必要です」とトン・ティエン・サン氏は述べた。

資本支出の鈍化は、地域経済の成長に甚大な影響を与えていると言える。ラムドン省は、GRDPを押し上げるために、この分野でより抜本的な解決策を講じる必要がある。

2025年11月14日までの省内投資家の支出結果、具体的には、第1プロジェクト管理委員会が1,535/3,666億ドンを支出し、26%に達しました。第2プロジェクト管理委員会が1,602/2,872億ドンを支出し、約52%に達しました。第3プロジェクト管理委員会が1,020/3,875億ドンを支出し、26.5%に達しました。交通委員会が136/589億ドンを支出し、17.2%に達しました。農業委員会が470/877億ドンを支出し、50.9%に達しました。省土地基金開発センターが0/5,355億ドンを支出し、0%に達しました。部、支部、セクターが754/1,310億ドンを支出し、56.5%に達しました。コミューン、区、特別区は674億/1兆4950億VNDを支出し、45％に達した。

（つづく）

出典: https://baolamdong.vn/dau-tu-cong-giai-phap-di-doi-voi-hanh-dong-405228.html