プロジェクト地域の人々の権利の確保

ダックミルコミューン（ラムドン省）のダックガン湖プロジェクト地域では、補償と支援の計画が一貫していないため、何百世帯も自分たちの財産を心配している。

移住の手配や移住地の確保が公然と透明に行われなかったため、用地の整地作業が遅れ、建設プロセスに大きな影響を与えた。

ダックガン湖プロジェクトは、総投資額約1兆1,000億ドンで、2023年から2027年にかけて実施される予定です。2025年には、農業環境省から4,400億ドンが配分され、そのうち2,200億ドンは補償と用地造成に充てられます。プロジェクト対象地の総面積は205ヘクタールを超え、そのうち復旧対象面積は172.6ヘクタール（675世帯）です。

ダク・ミル地区建設投資プロジェクト管理委員会（旧ダク・ミル地区プロジェクト・土地基金開発管理委員会）は、用地造成作業を6段階に分割し、総面積約50ヘクタールの2つの計画のみを承認しました。現在、これらの計画は住民の合意を得られていないため、目録作成と補償は多くの困難に直面しています。

ダックミル村タンロイ村に住むグエン・ヴァン・クオン氏の家族は、ダックガン湖プロジェクトで回収対象となる2.2ヘクタールの生産用地を所有しています。2024年11月に発行された補償・支援計画によると、クオン氏の家族は総額44億ドン以上を受け取ることになります。通知を受けたクオン氏は、息子のために追加の移住地を確保するよう上司に嘆願書を提出しました。息子は現在結婚し、同じ土地に家を建てています。嘆願書への回答は得られていませんが、2024年12月末、クオン氏は以前とは大きく異なる内容の新たな計画の通知を受け取りました。

したがって、受け取ると予想される総額はわずか32億ドンであり、住宅、家畜小屋、乾燥場などは補償・支援額に含まれていません。クオン氏によると、わずか1ヶ月で家族は2つの選択肢を提示されました。注目すべきは、これらの選択肢において、受け取った総額と資産の評価額に大きな差があることです。事業対象地域の人々は、用地確保部隊や地方自治体との対話を通じて、問題を提起し、提言を行ってきましたが、透明性と徹底した回答は得られていません。

同様に、ダックミル村9村のホアン・ヴァン・リッチ氏の家族も、約2ヘクタールの土地を復旧対象としている。用地整理部隊が提示した計画書によると、すべての土地、作物、家屋、乾燥場、家畜小屋などに22億ドンの補償と支援が支払われる見込みだ。しかし、リッチ氏は、計画書には依然として不明確な内容が多く、住民に不利だと指摘した。具体的には、復旧対象2ヘクタールの土地のうち、1.7ヘクタールのみに約6億6千万ドン/ヘクタールの補償が査定され、残りは土地使用権証書の範囲外と判断され、補償や支援の対象となるかどうかは未定だった。一方、第2次計画案では、受け取る金額が従来よりも大幅に少なく、土地での建設工事に対する補償や支援の額も未定だった。

こうした現状に加え、補償金を受け取った数十世帯は、移住地の受け取りと土地抽選券の受け取りにあたり、大きな混乱に陥っています。具体的には、補償金を支払った後、移住地の抽選を行うよう通知されますが、抽選の過程では土地の視察は許可されず、土地の区画も不明です。住民は何度も苦情を申し立てていますが、移住地は依然として抽選券に載ったままです。

ダクミル村人民委員会副委員長のレ・ヴァン・ディエップ氏は、土地の整地に関する権限はダクミル地区建設投資プロジェクト管理委員会にあり、村は一部の内容の調整と確認のみを行っていると述べた。村は協議と作業を通じて住民の意見を集約し、用地整理部隊に対し、規定に従った支援と補償を明確にし、確保するよう要請した。くじ引きが行われたにもかかわらず、いまだに土地を受け取れていないのは、行政境界の変更によるものだ。

以前は、ダクミル郡ダクミル町第6グループに住民が移住していました。郡制廃止後、この地域はドゥックラップ村の所有となりました。しかし、ドゥックラップ村は、他のプロジェクト実施にあたり、この土地を村の移住用地基金として維持することを提案し、ダクミル村に対し、住民移住のための地域用地基金の設立を要請しました。

ダクミル地区建設投資プロジェクト管理委員会のトラン・ヴァン・ハオ副委員長は、両計画とも草案段階にあり、旧計画では補償金と支援金を合わせて算定しているのに対し、新計画では補償金のみを算定し、支援金は別々に算定している点が異なると述べた。現在、住民からの請願を受理し、取りまとめ、関係当局と協議の上、検討・処理を進めている。

建設投資プロジェクト管理委員会第3部のハ・シー・ソン委員長は、合意に至らなかった理由は主観的なもので、プロジェクト実施を任された部署が責任を果たしておらず、一貫性を欠いているためだと述べた。客観的な観点からは、省合併の際に、プロジェクトに直接関与していた多くの専門職員が他の職に異動し、関連する法的文書の一部が調整されたため、当初の計画をそれに応じて変更する必要があったためだ。

現在、委員会は省合併後に公布された新たな規則に基づき、各部署に対し、計画を統合する方向で実施するよう指示しています。省人民委員会の指導者が当初の計画通りに実施するよう指示している移住用地についても、委員会は地方自治体との合意形成に努めており、可能な限り速やかに実施する予定です。

文と写真：CHAN HUNG

出典: https://baolamdong.vn/bao-dam-quyen-loi-nguoi-dan-vung-du-an-405719.html