「非領土的」行政手続きの決済を迅速化

行政境界の障壁の撤廃

トゥエンクアン省は、全国と同じく、二層制地方自治モデルに基づく行政機構の組織と運営を完了しました。これは行政機構の組織における画期的な進歩であり、省内全域における行政手続きの受理と処理において「非領土的」な解決策を実施するための確固たる基盤を築きました。

トゥエンクアン省警察は、住民の利便性を図るため、各町村および区内にIDカードや電子身分証明書の申請を受け付ける窓口を36か所設置した。

従来、行政手続きを希望する人は、居住地または戸籍登録地まで出向く必要があり、特に山岳地帯、遠隔地、孤立した集落においては、多くの不便と時間と交通費の浪費を引き起こしていました。しかし、「境界なし」の実現により、個人や企業は居住地や特定の行政区域に制限されることなく、省レベルまたは集落レベルの行政サービスセンターに書類を提出できるようになりました。

特筆すべきは、省警察がコミューンと区に36か所のIDカードと電子IDアカウントの申請受付窓口を積極的に設置していることです。これにより、人々は最寄りの場所で手続きを行うことができます。メオヴァックコミューン、タットンガ村のホアン・ティ・ニュンさんは次のように述べています。「コミューンでIDカードの手続きができるようになってとても満足しています。以前のように遠くまで行く必要がなくなり、時間の節約になるだけでなく、丁寧で迅速な指示を受けることができます。」

段階的にプロセスを標準化し、サービス品質を向上

実際、トゥエンクアン省における行政手続きにおける「非領土的」手続きの実施は、特に技術インフラと人的資源の面で多くの課題に直面しています。行政単位の設置後も、一部の遠隔地のコミューンでは高速インターネット接続、記録のデジタル化設備、高性能コンピュータなどが依然として不足しています。コミューンレベルの行政サービスセンターに勤務する職員や公務員は、資格にばらつきがあり、オンライン行政サービスソフトウェアへのアクセスや使いこなしが限られています。

加えて、省内の個人や組織のオンライン記録を受信できる唯一のポータルである国家公務員ポータルへの接続も、時折回線の過負荷を引き起こし、住民の行政手続きに遅延を引き起こしています。一部の高地の村では、4Gおよび5Gの通信インフラが未だに十分に整備されておらず、住民がオンラインで登録や手続き情報の検索を行うことができません。

一方、人々の教育水準の不均衡と情報技術スキルの限界が大きな障壁となっています。多くの人がレベル2の電子IDアカウントを持っていなかったり、国家公務員ポータルでの操作方法を知らなかったりします。多くの家庭ではスマートデバイス（スマートフォンやパソコン）を所有していないか、持っていても効果的に活用していないため、いまだに職員に手順を尋ねて利用しなければなりません。

行政手続きの「非領域的」処理を加速させる重要な要素は、省内各レベルの受付・処理権限において、行政境界に関わらず執行すべき行政手続きのリストを速やかに作成し、手順を標準化することです。この切実な要請に応えるため、トゥエンクアン省行政サービスセンターは自主的に検討を完了し、省人民委員会委員長に勧告・提出し、省内126の省・町行政サービスセンターにおいて行政境界に関わらず受付・処理すべき行政手続き2,063件のリストを発行しました。これは、町と町、町と省の専門機関の間で相互接続された電子プロセスを構築し、行政境界に関わらず、個人や企業の記録受付・処理の効率を向上させるための基盤となります。

トゥエンクアン省は、「非領土」行政手続きの円滑な処理を確保するため、各レベルの行政サービスセンターの組織体制の整備、職員の配置、適切な配置に重点的に取り組んでいます。また、人的資源に加え、村レベルの行政サービスセンターでは、コンピュータシステム、スキャナー、自動番号発行機などの技術インフラも段階的に整備されています。さらに、省行政手続き処理情報システムと国家人口データベース（行政手続き処理に特化したデータベース）を連携・統合することで、書類処理の負担を軽減し、住民と企業の時間を節約しています。

最近、省人民委員会は、行政手続きに関するフィードバックや提案を受け付け、迅速に対応するために、公共サービス情報センターのホットライン番号0219.1022を開設しました。これにより、二級地方政府組織モデルへの移行プロセスにおいて、住民が迅速に支援を受けられるようになりました。また、天然資源環境局と省青年連合も、住民と政府が公共行政サービスを展開し、行政手続きを実施する上で支援するための多くの作業グループとボランティアチームを組織しました。

トゥエンクアン省行政サービスセンター副所長のグエン・ドゥック・マイン同志は次のように述べた。「センターは省人民委員会に対し、省全体の省レベルの専門機関および村レベルの人民委員会において、情報技術、行政手続き管理、行政手続き受付・処理業務を専門とする450名以上の幹部、公務員、公務員を対象に、「手を携え、仕事を見せる」方向の研修コースを5回開催する計画を勧告した。これにより、電子行政手続き手順、業務手順の確立を完了し、幹部、公務員、公務員の資質を向上させるとともに、個人および組織へのサービスの質の向上に貢献し、合併後の行政手続き処理の円滑化を確保する。」

今後、トゥエンクアン省はオンライン公共サービス提供プロセスの構造の見直しと標準化を継続します。2025年までに、行政手続きの100%が全プロセスオンライン公共サービス提供の対象となり、行政の境界を越えた形で100%の行政手続きが実施されることを目指します。これは、住民と企業の満足度を有効性の尺度とする、管理行政からサービス行政への抜本的な転換です。

文と写真：Ly Thinh

出典: https://baotuyenquang.com.vn/chuyen-doi-so/202507/day-nhanh-phi-dia-gioi-giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-b993163/