2019年教育法全体を通して、教育活動を事業とみなす文言は見当たりません。教育法第99条では「教育訓練サービス」という表現が用いられています。課外授業を規制する通達草案第5条には、「学校外で課外授業を事業とする組織又は個人…」とありますが、これは適切でしょうか?学校外での課外授業が事業とみなされるのであれば、学校内での課外授業も事業とみなされるのでしょうか?
特別支援教育や特別学習を規制する通達草案は、特別支援教育や特別学習の「爆発的増加」を引き起こすでしょうか?
学生は追加の授業を受講しなければなりませんか?
草案では、教師が学校で直接指導している生徒に補習授業を行うことを禁止していません。では、教師が学校で直接指導している生徒に補習授業を行っている場合、学校外で指導している生徒にも補習授業を行うことは許されるのでしょうか?草案で明確に規定されていないと、生徒は「二重拘束」に陥る可能性があります。実際には、生徒は学校と自宅で同じ「責任者」から補習授業を受けているのです。
授業料を徴収せずに自主的な個別指導を廃止しますか?
また、通達草案によれば、補習授業とは、教科課程の内容を教える活動であり、定められた授業時間外に行われる教育活動であり、授業料が別途徴収される。では、授業料を徴収せずに授業時間外に行われる自主的な補習授業とは一体何なのか? 成績の悪い生徒を指導し、優秀な生徒を育てることは、教師の責任であり、生徒への献身と熱意を本質的に示す教育活動である。学校において、補習授業はどのような位置づけになるのだろうか? 授業料を徴収するための補習授業に変わるのだろうか?
授業料の授業料
中学校、高等学校及び中等教育段階の一般学校憲章を公布する回状32/2020/TT-BGDDTの第1項第19条には、「教育活動は、学校の教育計画に基づき、授業時間中及び授業時間外、校内外において、教科のカリキュラム、一般教育課程の教育活動を実施するために行われる。」と規定されています。この内容は有料ですか?それとも無料ですか?
通達案では、特別教育・学習には、プログラムの規定時間外の教育・学習活動も含まれると規定されています。しかし、実際には、プログラムの内と外の境界は非常に曖昧です。では、本来生徒が楽しんでいたはずの教育活動が、特別教育に含まれているのでしょうか?授業料、貧しい子どもたちがどうやってそれを負担できるのでしょうか?
通達案は、プログラムの規定時間外における教育活動を含む、追加教育・学習を規制しています。では、本来生徒が楽しむべきだった教育活動が、現在追加学習に含まれているのでしょうか?
「校長は追加授業を行うことができる」という規制に懸念
補習授業に関する通達草案によると、校長は補習授業を行うことが認められています。元校長として、私はこの点を懸念しています。教育革新の文脈において、校長は校務に追われ、すべてのエネルギーと時間を管理と高校生の週2コマ必修授業に費やしています。しかし、校長が補習授業を行うことが認められているのです。
これは現実とはかけ離れており、全く逆です。校長は高額な給与と「給料」をもらっているのに、どうして補習授業ができるのでしょうか?
政府は段階的に給与改革を進め、教員の給与を行政給与体系の最上位に据え置くことを提案しました。最近、 政治局は教員の最高額給与政策の実施を要請しました。このような配慮は、教育界と個々の教員が生徒のために献身することを求めています。
教師として、私は、特別教育学習を規制する通達草案を読み、研究し、また実践を通じて、その貴重な感情をまだ深く感じていません。
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出典: https://thanhnien.vn/day-them-hoc-them-trong-nha-truong-co-phai-la-kinh-doanh-185240824220807944.htm
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