国会議員らは鉱物管理におけるコミューンレベルの責任の追加を提案

VTV.vn - 地質鉱物法の改正法案を議論し、代表団は、違反を監視し、土地を返還しない行為に対する制裁を強化するために、コミューンレベルの人民委員会の責任を追加することを提案した。

コミューンレベルの役割の拡大、事後検査の強化

地質鉱物法のいくつかの条項を改正・補足する法案の議論に焦点を当て、代表団は、この法案には多くの新たな点があり、現代的で透明性が高く、実現可能な管理思想を示していると評価した。特に強調された内容の一つは、違反行為を迅速に検知・防止するために、草の根レベルから鉱物資源の管理・保護にコミューンレベルの責任を追加することであった。

関係機関の責任について、 国会議員ダン・ビック・ゴック氏は、違法鉱物資源採掘の監視・摘発におけるコミューンレベルの責任を草案に追加することを検討すべきだと提案した。同氏は、 「コミューンは鉱物資源の採掘状況と住民のフィードバックを直接把握できる単位であると考えています。したがって、環境要因を確保しつつ、鉱物資源の採掘と効率性を監視するための厳格な規制が必要です。さらに、違法鉱物資源採掘に徹底的に対処するための制裁措置と部門間調整メカニズムを明確に規定する必要があります。」と強調した。

国会議員ダン・ビック・ゴック氏は、「コミューンは鉱物資源の採掘状況や人々のフィードバックを直接把握する単位であるため、鉱物資源管理においてコミューンレベルの責任を加える必要がある」と述べた。

国会議員カム・ハ・チュン氏も同様の見解を示し、違反行為の監視と処理において、コミューンレベルとセクター間調整メカニズムの役割を補完する必要があると述べた。同氏は、 「現実には、違法な搾取はコミューンや村レベルで小規模かつ散発的に発生することが多いため、草の根政府の役割が促進されなければ、適時に防止することは非常に困難となるでしょう」と述べた。同氏は、違反行為の監視、摘発、報告、そして検査と処理における管轄当局との調整に関するコミューンレベル人民委員会の責任に関する規定を補完することを提案した。同時に、搾取後に土地を返還しない、あるいは環境を回復しない行為に対しては、厳格な制裁を科すべきである」と述べた。

早期発見に留まらず、「事後検査」の強化を求める意見が多く寄せられています。特に、人々のニーズや公共投資に応える鉱物資源グループに対する手続きの一部が見直され、利便性を高める形で簡素化されている場合が挙げられます。国会議員のグエン・ヴァン・マン氏は、事後管理によって悪影響を防ぐ必要性を強調し、 「これを適切に実施すれば、乱開発、資源や鉱物の浪費や損失、そして環境への影響を回避できると考えています…」と述べました。

国会議員グエン・ヴァン・マン氏は、鉱物管理における「事後検査」を強化する必要があるとの意見を述べた。

実務上、地方分権化を進め、地方への分権をより強める際には、法律において説明責任を明確に規定する必要がある。監督責任は誰にあるのか、調整の窓口は誰なのか、住民からのフィードバックはどのように受け取るのか、報告・対応期間はどのくらいなのか、管理が怠慢であったり違反が繰り返されたりした場合の罰則はどのようなものなのかを定めなければならない。住民や現場に近いコミューンレベルは、情報へのアクセスが早く、住民のフィードバックを把握できるという利点があり、明確な任務を与え、適切な執行手段を備えれば、早期にホットスポットを未然に防ぐことができる。

土地以外の返還に対する厳しい制裁

合意を得たもう一つの内容は、採掘後に土地を返還せず、環境を回復させない行為に対する制裁を強化することでした。これは、企業が操業を終了する際に見落とされがちな措置であり、険しい地形、危険な湖沼や坑道、そして長期的な汚染のリスクを残します。環境改善・回復のための堆積物、採掘後の受け入れ手続き、損害賠償責任、そして執行メカニズムに関するより厳格な規制を追加することは、責任を最後まで拘束するための前提条件と考えられています。土地返還要求が明確に定量化され、透明性のある監視が行われれば、違反への対応に根拠が生まれ、抑止効果も高まります。

代表団はまた、自然資源環境庁、地方当局、警察、森林管理官、専門検査官間の部門間連携メカニズムを明確にし、円滑な情報伝達と迅速な対応を確保することを提案した。多くの違反行為が小規模で村落に散在しているという特徴を踏まえ、コミューンレベルを窓口として設置し、フィードバックを受け取り、初期検査を組織し、初期記録を作成し、直ちに管轄当局に引き渡して処理させる必要がある。同時に、処理結果を最新の状態に更新し、関係者が監視できるようにする必要がある。

国会議員らが地質鉱物法の改正法案について議論している。

全体的なレベルでは、今回の地質鉱物法のいくつかの条項の改正および補足に関する法案は、公共投資に資する鉱物資源開発メカニズムの整備、説明責任を伴う権限委譲による地方分権化、そして環境保護と持続可能な開発に伴う資源管理という3つの主要な柱に焦点を当てています。主要プロジェクトの資材供給源が厳格な手続きに基づいて保証され、権限に責任と効果的な事後監査ツールが伴い、環境回復義務が必須条件となれば、法的枠組みは開発目標と資源・環境保護の要件を調和させるのに十分な強固なものとなるでしょう。

草の根レベルの緊急の要請からインフラプロジェクトの要求に至るまで、議論の全体的な精神は、コミューンレベルをシステムの「目と耳」として捉え、鉱業活動に関するすべての人々のフィードバックを迅速に受け取り、処理できるようにしながら、権限を拡大しつつ適切な管理を行うことです。コミューンレベルの人民委員会に責任を追加し、調整メカニズムを明確にし、土地以外の埋め立てに対する制裁を強化することは、地域社会と国家の長期的な利益のために、鉱物をより綿密かつ透明性の高い方法で管理するための重要なステップです。

出典: https://vtv.vn/dbqh-de-nghi-bo-sung-trach-nhiem-cap-xa-trong-quan-ly-khoang-san-100251106173609135.htm