通信番号倉庫のオークションに関する規制維持の提案

国会常任委員会は11月14日午後、第15期国会第6期会期の合間会議を開いた。

国会のヴオン・ディン・フエ議長は、作業計画によると、国会常任委員会は11月14日午後から11月16日の終わりまで会合を開き、第6期国会で承認を検討される法律案や決議案の受理と説明について意見を述べる予定だと述べた。第 5 回セッションの経験から、この作業方法は非常に良い結果をもたらしたことがわかりました。したがって、今国会では、国会の両会期の間に各機関が活動するための期間を約1週間設けるという国会常任委員会の提案を国会は承認した。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が会議の議長を務めた。写真：ドアン・タン/VNA

ヴオン・ディン・フエ国会議長の開会演説後、国会常任委員会は電気通信法案（改正）について説明、受理、修正する意見を述べた。

預金を管理する

国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、法案の説明、承認、改正に関するいくつかの主要な問題について報告し、通信資源（第6章）に関しては、通信サービス加入者をグループに分け、その価値を適切に評価し、オークション中に保証金が放棄されるケースを最小限に抑え、情報通信省に詳細な規制を課すべきだとする意見があったと述べた。委員会の常任委員会は、通信番号のオークションへの参加の預託金を規制するための措置について説明することを提案した。

科学技術環境委員会常任委員会は、特殊な構造を持つ加入者数をその価値に基づいて評価し分類することは、利用者、地域、エリアの認識に依存するため難しいと判断しています。オークションにかけられる加入者数の開始価格を決定し（第50条）、オンラインオークションの形式を選択し（国会に提出された法律の施行を指導する政令草案にあるように）、現在の不動産オークション法の入札価格を上げる方法（開始価格から、価格ステップに従って）に従う（車のナンバープレートオークションの試験的実施に類似）ことで、多くの参加者に機会が生まれ、オークションにかけられる加入者数の価値を市場メカニズムに従って正確に決定するための条件が整います。

会議の概要。写真：ドアン・タン/VNA

電気通信法案（改正）では、オークションへの参加を希望する組織や個人にとって障壁を制限し、条件を整えるために、オークションに参加する際の適切な開始価格を規定しています。しかし、この規制は預金放棄などの特定のリスクにつながります。法案第48条第4項は、政府に対し、通信番号ウェアハウスとベトナムの国営ドメイン名「.vn」の使用権のオークションを詳細に規定することを義務付けている。電気通信法を導く政令（改正版）の策定過程において、審査機関は、政府が、保証金の免除が行われた場合、その後のオークションへの参加を認めないなど、保証金の免除を規制するための規則や、財産オークションに関する法律で認められているその他の措置を検討し、補足すべきであると提案した。

上記の理由により、委員会の常任委員会は、通信番号のオークションに関する規制を法案草案のとおりに維持することを提案します。

互換性保証

レ・クアン・フイ委員長によると、国際機関や地域機関によるネットワーク番号登録料の徴収がベトナムの組織や企業に影響を与えるかどうかについて説明を求める意見があるという。ベトナムではネットワーク番号に料金がかかりますか?もしそうなら、追加の影響評価を要求してください。

この問題について説明する科学技術環境委員会常任委員会は、法案第3条第28項には、インターネット資源とは、ベトナムの管理下にあるドメイン名、インターネットアドレス、ネットワーク番号、その他の名前と番号の集合であり、ベトナムのインターネット資源と、国際管理組織によって組織や個人がベトナムで使用するために割り当てられた国際インターネット資源が含まれると規定されていると述べた。

情報通信省の報告によると、ベトナムは「.vn」ドメイン名とインターネットアドレスの登録料と維持費の徴収を実施した。料金法では、ネットワーク番号の使用登録料および使用維持料についてはまだ規定されていません。これは、これまでアジア太平洋地域のインターネットアドレス/ネットワーク番号を管理する組織 (APNIC) が、ネットワーク番号の使用料を徴収していなかったためです。

しかし、APNICはインターネットリソースの徴収を調整する計画を発表したばかりで、それに応じて2025年1月1日からネットワーク番号料金を徴収することになります。APNICのポリシーでは、最初の2つのネットワーク番号は無料ですが、3つ目以降のネットワーク番号には、1つのネットワーク番号につき500 AUDの登録料と、1年あたり100 AUDの維持費がかかります。

調査の結果、2023年10月時点で、ネットワーク番号の使用登録をしたベトナムの組織・企業614社のうち、APNICの新ポリシーに従ってネットワーク番号使用料を支払う義務があるのは4社のみであることが分かりました。したがって、ネットワーク番号料金に関する規制の追加により、企業が国際機関の規制に従って財務上の義務を履行し、ネットワークの運用とインターネットサービスの維持を確保するための法的根拠が創出されます。

これは政府から提出された法案草案に比べて新しい内容であり、財政上の義務が生じるものであることを強調し、科学技術環境委員会常任委員会は情報通信省と調整し、国会財政予算委員会、国会法制委員会、財政省、および複数の通信企業の代表者と協力し、法案における登録料およびネットワーク番号の使用維持料に関する追加規定を検討した。情報通信省に影響の評価を要請する。

国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長が報告書を提出した。写真：ドアン・タン/VNA

レ・クアン・フイ氏は、これは国際的な慣行と規制に従って実行される義務であると強調した。ベトナムにネットワーク番号に関する料金規制がない場合、多くのネットワーク番号を使用しているベトナムの組織や企業は、ネットワーク番号の登録や使用に困難をきたし、将来的に企業のネットワーク運用やサービスに影響を与えることになります。

したがって、委員会の常任委員会は、登録料およびネットワーク番号の使用維持料に関する追加規制を検討する根拠があると考えています。この内容を補足、修正し、法案第50条第9項d号並びに第71条第4項及び第5項に示します。しかし、同委員会常任委員会は政府に対し、この内容について十分な影響評価に基づき公式意見を出して国会常任委員会に報告するよう要請した。

国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、説明受諾報告書の内容に基本的に同意し、ネットワーク番号登録料と維持費に関する規制の明確化を提案した。国家予算のために徴収される、または国際機関に代わって徴収される料金および手数料を明確にします。なぜなら、予算が徴収されれば料金法を改正してリストを調整する必要があるが、そうでない場合は電気通信法に規定して実施するだけでよいからである。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、電気通信法、料金法、税務管理法の整合性を確保し、どの法律に適切な規定があるかを検討するよう提案した。代行徴収する場合は情報通信部が指導する。国会議長は、この法律とあの法律の衝突を避けるために研究が必要だと指摘した。

VNA/ティン・トゥック新聞によると

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