「残業代」と「夜勤手当」を非課税とする提案

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11月5日午後、ハノイのグループで国会議員らが議論した。写真：Nhu Y

「持続可能な貯蓄を実践するには、利益と結びついていなければならない」

倹約の実践と浪費の防止に関する法律（改正案）について、チュオン・スアン・ク代表（ハノイ代表団）は、現行法の欠点の一つとして、規制の範囲が依然として狭く、主に国家部門に集中していることを挙げた。一方で、倹約の実践は、国家機関、企業、社会政治組織から国民一人ひとりに至るまで、社会全体に拡大する必要がある。

チュオン・スアン・ク代表は、現状を分析し、倹約と無駄遣い防止の分野における違反の監視、検査、対処の仕組みが効果的ではないと述べた。国会による監督は多くの場合非常に綿密であるものの、締結後の実施は依然として不十分で、実質的ではない。そのため、代表は具体的な規制を追加し、無駄遣いが発生した場合の指導者への制裁を強化するとともに、優れた実績を上げた組織や個人にふさわしい報奨制度を設けることを提案した。

演説するレ・クアン代表（ハノイ代表団）。写真：ヌー・Y

一方、ハノイ代表団のレ・クアン氏は、倹約を実践し、無駄遣いを効果的に抑制する団体や個人に対し、物質的な報酬と奨励を与える仕組みが必要だと述べた。同代表は、倹約とは支出を制限するだけでなく、それを効果的に使うことで、組織や個人に具体的な利益をもたらすことを強調した。

代表者によると、現行法は検査、審査、懲戒処分に重点を置いており、資源の節約と有効活用に取り組む団体や個人を奨励し、報奨する仕組みが欠けている。したがって、予算の節約と無駄の削減に効果的に取り組む取り組みや解決策に対して、報奨制度に関する規制を補完し、収入を増加したり、物質的な報酬を提供したりする必要がある。

「持続可能な貯蓄を実践したいのであれば、特典と結びつける必要があります。以前の10契約モデルのように、具体的な特典がなければ、一人ひとりの積極的な精神を喚起するのは難しいでしょう」と、代表のレ・クアン氏は分析した。

レ・クアン代表はまた、公共サービス部門では、特に資産管理、人材の活用、組織再編において資源を節約できる余地がまだ大きいため、報酬メカニズムを強力に適用する必要があると述べた。

納税者が「予算に貢献できることを誇りに思う」ように支援する

個人所得税法案（改正）について議論する中で、レ・ナット・タン代表（ハノイ代表団）は、従業員のモチベーションを高める収入源である「残業手当」と「夜勤手当」に対する免税規定を検討し、補足することを提案した。

演説するレ・ナット・タン代表（ハノイ代表団）。写真：トロン・フー

代表者によると、これらの金額に対する税金の計算は、ボーナス政策のインセンティブを減退させ、労働生産性を上回り、同時に労働者、特に夜勤労働者、残業労働者、肉体労働者に不利益をもたらすことになる。さらに、相続や贈与による課税所得については、透明性を確保し、恣意的な適用を避けるため、未登録資産の判定基準を明確にする必要がある。

上記の内容に関して、レ・クアン代表は、個人所得税は公平性を確保し、勤労と社会貢献への意欲を高め、納税者が「予算に貢献することに誇り」を感じられるよう設計する必要があると提言した。同代表は、現在の家族控除額は暫定的に許容できる水準に過ぎず、基本給や最低賃金に応じて柔軟に調整する仕組みが存在しないと述べた。

レー・クアン議員は、所得、物価、そして国民生活の変動に応じて政府が家族控除額を調整することを義務付ける規定を追加することを提案した。同時に、起草機関は、実務上の問題を引き起こす解釈の相違を回避するため、家族関係（夫婦、祖父母と養子、兄弟姉妹など）における不動産の譲渡・贈与に関する所得税免除の規定を明確にする必要がある。

特に、低所得者層については残業や夜勤による所得税を免除し、労働者の申告負担を軽減し、生活向上を促す必要がある。

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ホアン・ヴァン・クオン代表（ハノイ代表団）が話す。写真: チョン・フー

この内容について議論したホアン・ヴァン・クオン代表（ハノイ代表団）は、所得や価格の変動への対応と納税者グループ間の公平性を確保しつつ、税制をより柔軟に調整する必要があると述べた。同代表によると、近年、価格、所得、そして人々の支出に関連する要因が大きく変動しているため、個人所得税法の改正が必要であるという。

代表団は、法律に定められた厳格な規定ではなく、政府が物価と所得の変動に基づいて世帯控除額を決定するという規定に同意した。しかしながら、調整原則を明確にする必要がある。具体的には、控除額は物価または所得の変動の最高水準と整合させるべきであり、生活必需品に充てるべき所得部分に課税されないようにする必要がある。

累進課税制度に関して、代表団は、草案にあるように税率を7段階から5段階に引き下げるのは不合理だと述べた。同時に、税率を7段階に維持し、各段階に5%の差を設けることも提案されている。この方法は「より合理的な分配となり、所得増加に伴う労働者のモチベーションを損なわない」ためである。

ハノイ市人民評議会副議長、国会ハノイ市代表団副代表のファム・ティ・タン・マイ氏が演説する。写真：ヌー・Y

金税政策について、ホアン・ヴァン・クオン代表は、金取引に対する0.1%の税率は高くはないものの、金は国民の法定資産であるため、慎重に検討する必要があると述べた。金市場が大きく変動すると、投機筋への資金流入によって国内価格が上昇し、国際価格との乖離が生じ、為替レートや生産・輸出活動に影響を及ぼす可能性がある。

そのため、代表者たちは、通常の政策としてではなく、市場を安定させるために、異常な市場変動があった場合には政府が一時的に金税を適用する権利を持つと規定することを提案した。

出典: https://hanoimoi.vn/de-nghi-mien-thue-tien-lam-them-gio-tien-ca-dem-722243.html