競売なしで土地の賃貸を開放する提案

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11月3日、国会で土地法案（改正）のさまざまな意見のあるいくつかの内容について議論した際、国会代表のハ・ドゥック・ミン氏（ラオカイ代表団）は、この法案が国会代表の意見を十分吸収し、説明し、国家管理活動、人々の権利、組織と企業の責任と利益という3つの内容を確保していることを高く評価した。

法案第 80 条に関するコメント。同条第 1 項 b は、次のように規定しています。地区レベルの年間土地利用計画が管轄の国家機関によって承認されているか、公共投資に関する法律の規定に従って投資決定が行われていること。官民パートナーシップ方式による投資に関する法律の規定に従って投資プロジェクトを承認する決定が行われていること。投資方針を承認する決定が行われていること。投資方針を承認すると同時に投資家を承認する決定が行われていること。国会と首相の投資方針承認権限の下にある投資プロジェクトについては、投資法の決定に従って投資家を承認する決定が行われていること。

上記の内容に関して、代表は、投資法に基づいて省レベルの権限の下で実施されるプロジェクト、また土地回収の場合には、どのように実施されるのか疑問に思いました。

投資なしの土地賃貸借提案書 1 — 国会代表ハ・ドゥック・ミン氏（ラオカイ代表団）が法案草案にコメントを寄せた。

第二に、第105条は、国が土地に付随する資産への補償なしに土地を回収する4つのケースを規定しており、その第4項は、「所轄官庁による回収決定前に使用されなくなった社会技術インフラ設備及びその他の建設工事」と規定している。代表者によると、「使用されなくなった」という規定は明確ではなく、特に企業の投資プロジェクトに資する技術設備への補償を検討する場合、経済困難等の理由により、投資家は投資法の規定に従って投資プロジェクトを停止または一時停止しなければならない。

第三に、第121条第2項は、国が土地を賃借し、特に観光事業の場合、賃借期間全体にわたって地税を一括徴収することを規定している。しかし、代表は、党の政策である医療、教育、環境といった公共サービス事業への社会化投資の促進を実現するために、この対象者が地税を一括で納付する資格があるかどうかを検討する必要があると述べた。

第四に、第125条第3項は、国が競売によらず土地を賃借する場合について規定している。これには、国から土地を賃借され、毎年地税を徴収されているものの、法律の規定により環境汚染により退去しなければならない者に生産・経営施設として土地を賃借する場合や、d項に規定されているように、現在の使用者が非農業生産施設を改築する場合に生産・経営を継続するために土地を賃借することに対する支援が含まれる。したがって、第9条第2項d項は、非農業生産・経営施設用地には、工業団地用地、産業集積地用地、商業・サービス用地、非農業生産施設用地が含まれると規定している。

ハ・ドゥック・ミン代表は、社会経済を発展させるためには、政府は、オフィスビル、レストラン、スーパーマーケット、ホテル、ガソリンスタンド、休憩所、電気自動車充電スタンドなどの非農業生産用地ではなく、商業サービス用地を収用しなければならないと述べた。そうしないと、土地が収用された人々は、事業を継続するために土地を借りることができなくなる。

「事業を行うには、競売にかける土地を探さなければなりません。しかし、競売が失敗に終わった場合、当然のことながら、土地を回収された人は事業を停止し、閉鎖し、従業員を解雇しなければなりません。これでは、土地を利用する人々の土地へのアクセス権が保証されず、土地へのアクセスにおける公平性も確保されません」と、ハ・ドゥック・ミン代表は強調した。

したがって、代表は、回収したら再生産のために再配置しなければならないという原則に従って生産と事業を維持し続けるために、この場合、競売なしの土地リースの範囲を検討して拡大することを提案しました。