第6回国会の議題に続き、11月24日午後、 国会は議場で道路交通秩序及び安全に関する法案を審議した。
国会議員らが関心を持っている問題の一つは、「血液や呼気中にアルコールが検出されながら自動車を運転すること」を全面的に禁止する規制を検討するという提案である。
国会の廊下で報道陣に語ったファム・カイン・フォン・ラン国会議員(ホーチミン市代表)は、法案の条項では、交通に参加した誰もが警察にアルコール濃度の検査を求められた場合に、この最低レベルで処罰される可能性があることを懸念している。
国会議員ファム・カイン・フォン・ラン氏(写真:ホアン・ビック)。
「血液100ミリリットルあたり50ミリグラムを超えないというのはどういう意味ですか?もしそうなら、ゼロ(0)も血液100ミリリットルあたり50ミリグラムを超えないという意味ですか?」とラン氏はコメントした。
そのため、ランさんは、アルコール濃度のレベルを明記する方向に規制を再設計する必要があると提案しました。下限値が必要です。たとえば、アルコール濃度が100ミリリットルの血液中1〜50ミリグラムの場合、罰金はいくらですか、50〜100ミリグラムの場合、罰金はいくらですか...
「そうでないと、何も飲まなくても息を吹きかけるだけでアルコール濃度が上がることがあります。消化器系自体も蒸気やガスを生成するので、息を吹きかけると濃度が上がるのです」とランさんは言う。
この規制は合理的なものでなければならず、人々が運転前にアルコールを制限し、最終的には飲酒を止められるような具体的なロードマップを持たなければなりません。
ラン氏は強調した。「私たちが宣伝しているのは、人々に飲酒量を減らすためであり、警察を避けるためではありません。人々に意識をコントロールする自主性を与えるべきであり、このように警察に絶対的な権力を与えるべきではありません。」
ドンタップ省国会代表団の法務委員会メンバーであるファム・ヴァン・ホア代表は、ングオイ・ドゥア・ティン氏との会話の中で、呼気中のアルコール濃度は受け入れられるべきだが、法律で定められた一定限度内であるべきだと語った。
ホア氏は、現在、料理の調理に少量のアルコールが使用されるケースが多いと説明し、「食後にアルコール濃度を測定して罰金を科せられる場合、それが保証されるわけではない。これは問題だ。さらに、少量のアルコールを飲んで数時間休むケースもある。たとえ今日の午後から飲んで、家に帰って休み、翌朝まで寝ていたとしても、アルコール濃度を測定すれば、呼気にまだアルコールが含まれていることは間違いない」と語った。
ドンタップ代表団は改めて次のように主張した。「誰もアルコールやビールを飲めないという規制は正しいが、運転手の呼気中のアルコール濃度については明確かつ具体的な規制が必要だ。これにより安全が確保される」
同時に、代表は、農村文化、民族、祝日などに注意を払いながら、この問題について真に客観的な評価を行う必要があると述べた。「特に農村部では、少数民族や儀式、テトなど、あらゆる機会にアルコールやビールが飲まれる」。
アルコール濃度規制を緩和すると飲み過ぎにつながるとの懸念に対し、ホア氏は「アルコール濃度ゼロ」ではなく、呼気中のアルコール濃度をパーセンテージで規制する必要があると述べた。
アルコール濃度比率「0」の規制は国会議員らの注目を集めた。
この内容について、11月10日のグループ討論会で、公安大臣のト・ラム将軍は、交通参加者の健康を確保し、アルコールの乱用を避け、レースを守り、交通事故を抑制するために、血液や呼気中にアルコール濃度がある状態で自動車を運転することは禁止行為の一つであると法律で規定されていると述べた。
この内容は、「酒類及び酒類の有害影響の防止及び管理に関する法律」の規定にも合致しています(第5条第6項では、血中又は呼気中にアルコール濃度がある状態で自動車を運転することは禁止行為であると規定されています)。
政府の説明によれば、飲酒したドライバーは、交通状況を判断する能力や対処能力が影響を受けるという。
現実には、アルコール濃度規制に違反した運転者によって、多くの人が死亡したり負傷したりするなど、深刻な結果をもたらした交通事故が数多く発生しています。
道路交通安全法案第8条は、「血中または呼気中にアルコール濃度がある状態で車両を運転する」などの禁止行為を規定しており、これは当局が車両を停止させて検査や取り締まりを行う根拠でもある。
審査機関である国会国防安全保障委員会は、この内容は「厳格すぎる上、ベトナム国民の一部の文化、習慣、慣習にはあまり適しておらず、多くの地域の社会経済発展プロセスに影響を及ぼす」ため、委員会内で検討すべきとの意見もあったと述べた。
これらの委員は、国際的な経験を参考にして、刑法の規定との整合性を確保しながら、車両の種類ごとに適切なレベルでアルコール濃度を規制することを提案した。
しかし、委員会の他の委員の中には、この内容は酒類及びビール類の有害影響の防止及び管理に関する法律第5条第6項(血中又は呼気中のアルコール濃度がある状態での車両の運転の禁止)に規定されており、実際の施行によりその有効性が実証されているとして、政府の提案に賛同する者もいた。
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