9月27日午後、ビジネスフォーラムマガジンが主催したベトナム商工連盟（VCCI）主催のTD&MNBB地域の持続可能な開発を促進するためのビジネス連携に関するフォーラムで講演したVCCI副会長のホアン・クアン・フォン氏は、TD&MNBB地域はベトナム全体の政治、経済、文化、社会、環境、国防、安全保障、外交の面で特に重要な戦略的位置を占めており、中国やASEANとの貿易関係にとって多くの潜在力、利点、有利な条件を備えた地域であると強調した。
特に、この地域は資源や鉱物が豊富で、農林水産業の発展に有利であり、多くの独特な観光の潜在力が集中しており、特に歴史、文化、革命の伝統が豊かな土地であるため、国境貿易経済の発展に大きな可能性があります。
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| 9月27日午後、TD&MNBB地域における持続可能な開発を促進するためのビジネス連携に関するフォーラム。(出典: VCCI) |
障壁と課題を特定する
しかし、フォン氏は、この地域の優位性が適切かつ効果的に活用されていないと述べた。特に、TD＆MNBB地域は依然として経済発展の「低地」であり、国全体の「貧困中心地」であり、地域間の連携はまだ緊密ではない。
計画投資省の報告書によると、TD＆MNBB地域は国全体の社会経済発展に多くの重要な貢献を果たしてきたものの、その規模は依然として小さく（国全体のGRDPの約8～9%を占めるに過ぎず）、地域内のどの地域も財政均衡を達成しておらず、多くの地域で地域開発は依然として全国平均を下回っている。2022年の同地域の多次元貧困率は22%で、全国平均の約3倍に上る。
VCCI法務部のPCIプロジェクト専門家であるTruong Duc Trong氏によると、投資家が地域に進出するには、自然条件、社会経済状況、インフラ、政策課題、事業促進活動など、多くの要素を考慮する必要があるとのことです。そのため、TD&MNBB地域の投資・ビジネス環境は大きな懸念事項となっています。
しかし、この地域の地理的条件は必ずしも好ましいとは言えません。各省の地形は丘陵地帯や高地が占めており、インフラ整備や経済発展には比較的困難が伴います。しかし、むしろ、この地域には様々な農林業、特に亜熱帯・温帯の工芸作物の栽培を発展させる上で有利な点があり、将来の経済発展に大きく貢献しています。
多くの地方指導者が最も多く挙げた制約はインフラでした。VCCIの省競争力指数（PCI）調査では、北部山岳地帯のインフラ指数は全国他地域と比較して最も低いスコアを示しており、これがこの地域への投資家誘致における大きなデメリットの一つとなっています。
専門家によると、投資家が関心を持つもう一つの要素は、市場規模、人口収入、サプライチェーンの発展などの経済状況である。この地域の統計によると、平均一人当たりGDPが中央高地地域よりわずかに高いだけであることを考えると、これは北部山岳省にとって不利であることがわかる。
この地域の他の多くの経済指標も、営業中の企業数、スーパーマーケット、市場、ショッピングモール、工業団地、輸出加工区の数など、他の地域に比べて比較的控えめです。この地域の発展レベルを評価すると、中央高地地域より優れているだけです。
特に、この地域の企業発展レベルは全国平均と比較して相対的に低く、近隣の紅河デルタ地域と比較するとさらに低い。ラオカイやタイグエンなど、比較的高い数値を示す地域もあり、人口1,000人あたり企業数は約4社で、紅河デルタ地域の平均値（人口1,000人あたり企業数6社）に近い。
注目すべきは、地域間の格差が極めて大きい場合、FDI誘致が必ずしも地域の強みとはならないということです。調査によると、現在、バクザン省はタイグエン省、フート省と共に、この地域におけるFDI誘致の三角地帯を形成しています。残りの地域では、FDIプロジェクトはごくわずかです。
1988年以降に蓄積された企業数を計算したところ、バクザン省は最近特に好調な地域の一つであることがわかりました。一方、タイグエン省ではサムスンからの大型投資プロジェクトがあり、地元の経済発展に貢献しています。ディエンビエン省、ライチャウ省、バクカン省などの省では、外国投資プロジェクトはごくわずかです。
チョン氏によると、この地域の各省の労働力は量的にも豊富であり、その点ではプラス面もあるものの、15歳以上の労働者が地元で働く割合は全国平均よりも高い。しかし、この地域の地方自治体にとっての課題は、労働者が地元から流出する傾向にあることだ。この問題は、バクカン、トゥエンクアン、ランソン、カオバンといった一部の地方自治体で顕著に表れている。
企業のニーズを満たす地元労働力の割合が高くないことは特筆に値します。全国平均の39%は依然として比較的低い数値ですが、北部山岳地帯の地域ではさらに低い数値です。これは、労働力の質の問題が地域的な障壁となっており、多くの企業が労働力の確保に苦労していることを示しています」とチョン氏は述べました。
「貧困から脱出する」ための新しい考え方、新しいビジョン
ホアン・クアン・フォン氏は、政治局が決議37の実施状況のまとめを指示し、2045年までのビジョンを掲げ、TD&MNBB地域の2030年までの社会経済発展の方向性、国防と安全保障の確保に関する決議11を発出したと発表した。目標は、TD&MNBB地域を環境に優しく持続可能な総合開発地域にし、全国にとってのグリーン開発のモデルにすることである。
設定された目標を達成するために、政府は2022年8月1日付で6つの主要課題と解決策を盛り込んだ決議96/NQ-CPを発行し、同時に17の具体的課題と33の地域間および関連プロジェクトを提案し、特定のタイムスケジュールに従って実施するよう各省庁および部局に割り当てました。
VCCI副会長によると、党と国家の決議には多くの「新しい」点が盛り込まれている。新しい考え方、新しいビジョン、新しい開発ロードマップ、新しい機会…これらは、北部山岳地帯の「貧困地域」が今後飛躍的に発展するための重要な基盤となる。「新しい考え方とは、政府や政策立案機関だけでなく、各地方自治体が、連携は発展のためにあり、発展するためには連携しなければならないということを明確に理解することです…」とフォン氏は断言した。
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| 政治局は決議37の実施概要を指示し、2045年までのビジョンに基づき、TD＆MNBB地域の2030年までの社会経済発展の方向性、国防と安全保障の確保に関する決議11を発出した。（出典：民族発展新聞） |
フォン氏は、緊密な連携とは、政府だけでなく企業も協力して地域全体の共通計画を策定することだと指摘した。連携とは、紅河デルタの主要都市と地域を結ぶ都市システムを形成し、発展させることであり、連携網を構築し、地域の都市経済の中心地と国境を接する都市を結びつけることである。
「経済回廊の開発と並行して、地域の成長拠点と経済の中心地を複数形成するために連携し、接続交通システムだけでなく、地域内の各地域の潜在力と強みにも連携し、あらゆる犠牲を払って互いの競争を回避する。」
この包括的なつながりにより、地域内の各自治体は課題を機会に、潜在能力を潜在能力に、潜在能力を資源に変えることができるようになり、TD&MNBB 地域は飛躍的に発展し、他のダイナミックな経済地域に追いつくことができるようになります。
すべての地域で地域間の連携が促進されれば、各地域、そして国全体の社会経済状況は確実に飛躍的に改善されるでしょう。さらに重要なのは、地域内の連携が強化されれば、企業はこの地域独自の魅力を見出すようになるということです。「良い土地、新しい鳥たち。北部ミッドランド・山岳地帯の連携は、地域に新たな活力をもたらすだけでなく、ビジネス関係そのものにも連携をもたらします…」とVCCI副会長は述べました。
今後TD&MNBB地域での連携を強化するために、Truong Duc Trong氏はいくつかの分野において提言を行いました。
まず、ビジネス投資環境の改善です。バクザン省、タイグエン省、トゥエンクアン省、ラオカイ省など、優れたモデルを有する地域があり、これらの地域を他の地域にも広げ、経験を共有していくことが重要です。
第二に、貿易における連携です。一つの地域だけでは不十分な場合があり、多くの地域が参加する地域が参加する必要があります。
第三に、交通インフラ、物流、サプライチェーン開発における連結性です。これは非常に広範なテーマであり、特に交通問題に関しては、更なる議論が必要です。
第四に、政策提案の連携です。一つの地域だけが発言するだけでは不十分ですが、多くの地域の意見がより多く政府や省庁に耳を傾けられるようになることは間違いありません。
第五に、人材育成と環境保護の連携も必要な課題です。
フォーラムにおいて、バクザン省人民委員会のファン・テ・トゥアン副委員長は、VCCIが豊富な国際経験を活かし、地方自治体が国内企業と外資系企業の連携を促進するためのメカニズムと政策を策定し、持続可能なグローバルバリューチェーンを構築することを支援するソリューションの研究に注力するよう提言しました。これは、国会決議81/2023/QH15に基づき採択された2021～2030年国家マスタープランに基づきます。同時に、地方自治体に対し、投資・ビジネス環境の改善、経済セクターの発展に有利な条件の整備、ひいては地域全体の競争力向上に向けた積極的な助言と支援を行うべきであると述べました。
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