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| 科学ワークショップ「ブルーオーシャン経済が持続可能な開発の推進力を生み出す」、2024年8月。（写真：ハイアン） |
ベトナムでは、2022年5月にベトナム海洋島嶼庁（現ベトナム海洋島嶼庁、天然資源・環境省）と国連開発計画（UNDP）が共同で発表した報告書「ブルーエコノミー：海洋経済の持続可能な開発シナリオに向けて」において、「ブルーエコノミー」の概念が初めて明確にされました。ブルーエコノミーとは、海洋資源を持続的に利用して経済発展に貢献し、生活や雇用の向上、さらには海洋生態系の「健全性」の向上に資する経済のことです。
持続可能な開発の推進要因
ベトナムは、28の省と市にまたがり、全長3,260キロメートル、幅100万平方キロメートルを超える海岸線を有しており、海洋経済は社会経済の発展と国家安全保障の重要な原動力および前提として認識されています。
ベトナムの多部門にわたる海洋経済には、海洋経済、海上輸送、港湾開発、造船および船舶修理、漁業および養殖、海洋鉱物資源の開発、石油およびガスおよび石油およびガス処理産業、海洋サービス、捜索救助、風力エネルギー、海および島の観光などが含まれます。
海洋島嶼局によると、ベトナムの海には約35種類の鉱物資源があり、そのうち石油とガスは大陸棚における最大の資源です。ベトナムの海は、約11,000種の生物と約1,300種の島嶼が生息しており、世界10大海洋生物多様性の中心地の一つとされています。
海洋生物の多様性と生態系は、2,000 種を超える魚類が生息する広大な漁場、600 種を超える甲殻類、軟体動物、海藻など、経済に膨大な水産物資源を提供してきました。
ベトナムは、海域および沿岸地域における水産物の開発・養殖の潜在力を有しています。開発可能な面積は、沿岸湾、近海島嶼、干潮域など50万ヘクタールに及びます。さらに、大小125のビーチを有し、そのうち約20は国際基準を満たしており、海洋観光も大きな強みとなっています。一年中温暖な日差し、新鮮な空気、そして美しい景観は、ベトナムが高級リゾートやリゾート施設、観光地を建設するのに理想的な条件です。これらの強みを活かし、海洋観光は毎年、国の観光産業の収入の約70%を占めています。
ベトナムのもう一つの重要な利点は、その海域が世界で最も交通量の多い国際海上貿易ルートの一つである東海に属していることです。沿岸には100か所以上の港、特に大規模な深水港が建設されています。現在までに、ベトナムは26か国と海上貿易協定を締結し、30の海港（166の港、総延長約45,000メートル、350の埠頭）を開発し、18の沿岸経済区を建設しました。
基本的なニーズ
海洋島嶼総局元副局長のグエン・チュー・ホイ准教授は、世界の発展の歴史は海洋と結びついているが、海洋経済もまた、原材料の不足、気候変動や海洋変動の既存影響、市場競争などの基本的な特徴を伴う新たな発展段階に入っていると断言した。
世界は、搾取的な考え方から、効率的で持続可能な開発の考え方へと移行しつつあります。つまり、「新鮮な、生の」資源の搾取を優先することから、付加価値を生み出し海洋資源を保全するための高度な加工へと移行し、物理的資源の搾取を優先することから、海洋生態系のサービス価値を含む海洋資源システムの機能的価値と空間的価値の搾取へと移行しているのです。
ベトナムでは、最近、第15期国会第7回会議に提出された天然資源・環境省の監視報告書で、一部の海洋資源が過剰に利用されていること、人々がまだ海洋環境を保護する習慣を身につけていないこと、海洋および島嶼環境を管理するためのコミュニティモデルがまだ少なく、効果的ではないこと、気候変動、海面上昇、海での環境事故への対応にはまだ多くの限界があることなどが指摘されている...
そのため、専門家は皆、グリーン移行の世界では、ベトナムを含む海と島嶼国が開発の考え方や技術革新を変え、「ブラウン」から「グリーン」へと移行する海洋経済へと移行し、前述の伝統的な海洋経済の課題を解決する必要があると同意しています。
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| 決議36は、海洋経済の持続可能な発展はグリーン成長を基盤とし、ベトナムの海の独自の文化的価値を促進する必要があることを強調している。（写真：グエン・ホン） |
課題をチャンスに変える
ハノイで先日開催された科学ワークショップ「ブルー・マリン・エコノミーが持続可能な開発の推進力となる」において、中央宣伝部のファン・スアン・トゥイ副部長は、党と国家は常に海と島嶼の保護、そして海洋経済の持続可能な発展という課題に注力していると強調した。最近、党は海洋経済発展戦略に関する2つの決議、すなわち2007年2月9日付決議第09-NQ/TW号と、2018年10月22日付決議第36-NQ/TW号「2030年までのベトナム海洋経済の持続可能な発展戦略と2045年までのビジョン」を採択し、我が国における海洋経済の重要な地位と役割を再確認した。
したがって、決議36は、「ベトナムは、持続可能な開発、繁栄、安全保障、安全、そして海洋経済の持続可能な発展を伴う、海の恵み豊かな強力な海洋国家とならなければならない」という視点を明確に規定している。海洋経済の持続可能な発展は、国防と安全保障の確保、独立、主権、領土保全の維持、海洋における外交と国際協力の強化につながり、平和で安定した発展環境の維持に貢献する」としている。その中で、海洋経済の持続可能な発展は、ベトナム特有の海洋文化価値を促進するグリーン成長の基盤に基づく必要があることを強調している。
最近では、第15期国会（2024年6月）第7回会期において、「2021～2030年、2050年までのビジョンを持つ国家海洋空間計画」に関する決議第139/2024/QH15号が可決されました。この決議は、持続可能な方法で海洋空間資源と海洋経済の開発と利用における部門と分野に海洋空間を割り当て、合理的に配置することを目的としています...
グエン・チュー・ホイ准教授によると、決議36の精神に沿って我が国でグリーン変革を成功裏に実現し、ブルー・マリン・エコノミーを発展させるためには、海洋経済の持続可能な開発のための制度、海洋科学技術、海洋人材の教育と訓練、そして「多目的」インフラシステムにおける3つの戦略的ブレークスルーを成功裏に実現する必要がある。
沿岸地域は、海洋生物多様性の保全と連携しながら、前哨島嶼に海洋保護区を整備する必要がある。また、本土からの海洋汚染源を適切に管理し、気候変動と海面上昇による悪影響に適応する必要がある。ベトナムは、海洋生物多様性の保全と海洋生態系の回復に社会全体が参加するよう促すべきである。
特に、グローバル化の文脈において、国際協力と海洋科学技術の発展促進は、基礎的かつ長期的なアプローチです。さらに、ベトナムの海洋再生可能エネルギーのポテンシャルを最大化するために、風力、波力、潮力、海流、太陽エネルギーなどの海洋再生可能エネルギー源の研究と技術移転への投資を促進する必要があります。
また、沿岸警備隊司令部軍事科学部長のグエン・カック・ヴオット大佐は、海洋経済の持続的な発展には、海上輸送・物流産業、石油開発、人材への大胆な投資、政策研究、各段階に合わせた調整への配慮が必要だと指摘する。
一方、天然資源環境省天然資源環境コミュニケーションセンターのホアン・クオック・ラム博士は、決議36に基づく持続可能な海洋経済開発戦略を成功させるには、一連の解決策を同時並行的に実施する必要があると強調した。その中で、海洋経済に対する国民の意識を高めるためのコミュニケーションは、海洋経済の持続可能な開発戦略の実施基盤を築く上で、まず第一かつ基本的な重要課題である。広報活動の内容は、決議36に盛り込まれた3つの画期的成果、すなわち海洋経済開発活動が産業界と沿岸住民にもたらす利益に焦点を当てる必要がある。
天然海洋資源の保護と促進に基づくブルーオーシャン経済の発展は、ベトナムにとって不可欠かつ根本的かつ持続可能な解決策であると考えられています。
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