「天然海洋資源」、特に再生可能な風力エネルギーやエコツーリズムなどの保全と開発に基づくグリーン経済への移行は、ベトナムを含む多くの沿岸国にとって、根本的かつ長期的かつ持続可能な解決策であると考えられています。
決議36の実施から5年を経て
海洋経済が経済にとって重要であることを認識し、2018年10月22日開催の第8回中央会議第12会期決議第36-NQ/TW号「2030年までのベトナム海洋経済の持続的発展戦略と2045年までのビジョンについて」（決議36）は、海洋経済の安全と安心を確保しつつ、持続可能で繁栄した発展を遂げる強力な海洋国家へとベトナムを変革するための一般的かつ具体的な目標を定めています。具体的には、2030年までに純粋に海洋経済セクターが国のGDPの約10%を占めること、沿岸28省市の経済が国のGDPの65～70%に達すると予測されること、海洋経済セクターが国際基準に沿って持続的に発展すること、海洋生態系の回復力の確保と併せて海洋資源の開発に対する管理を強化することが定められています。
政府は、地理的条件、経済、国防、自然条件、天然資源、人的資源といった面で比較優位性を持つ19の沿岸経済区の設置を決定しました。特に、北部沿岸地域では、ヴァン・ドン経済区（クアンニン省）の建設を優先し、北東アジア地域との経済統合を目指します。中部地域では、ブンアン経済区（ハティン省）とヴァン・フォン経済区（カインホア省）を建設し、東西および南北経済回廊の発展に向けた協力を推進します。南部では、フーコック経済区（ キエンザン省）の建設に重点を置き、ASEAN地域との経済統合に貢献します。
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| フーコック島は「海の楽園」として知られ、ますます多くの観光客を魅了しています。 |
現在、沿海経済区は、登録資本総額420億米ドルの外国投資プロジェクト254件と、総投資資本805兆ドンを超える国内投資プロジェクト1,079件を誘致しています。6万ヘクタール以上の土地にインフラ、生産施設が建設され、稼働しています。多くの沿海省や都市の経済構造は、農業や小規模工業からサービス業（観光やリゾートサービスに重点を置く）へと大きく移行しています。同時に、ニソン製油所・石油化学コンプレックス、ビンタン火力発電所、カマウガス・電力・肥料工場など、国の重要な産業センターが形成されました。沿海省や都市の労働構造も、農業や漁業からサービス業や工業へと移行しています。
一方、外資を含む沿海経済区のインフラ整備への投資は、沿海地方及び経済区のインフラシステムの近代化、全国規模の交通・インフラ整備に貢献し、地域の発展にプラスの効果をもたらしています。沿海経済区及び工業団地の開発と、沿海部及び島嶼部における経済防衛区の建設を連携させることにも重点的に取り組んでおり、国防と安全保障の強化に積極的に貢献し、祖国の主権、統一、領土保全を堅固に守り抜いています。
さらに、沿岸経済区は沿岸地域や地方の経済の中心地として機能し、港湾や空港と連携することで、経済交流、貿易、サービス、人材育成に好ましい条件を提供しています。沿岸経済区の形成は沿岸地域の都市化を促進し、当初は600近くの都市圏からなる「沿岸都市圏」を形成しました。これは、人口約1,900万人の中国全土の都市圏数の約8%を占め、中部沿岸と中南部沿岸で最も顕著に表れています。沿岸経済区の周辺には、近代的なリゾート、娯楽施設、宿泊施設が数多く建設され、観光活動の促進に貢献するとともに、世界各地から集まる専門家や経営者が経済区で長期滞在し、働くための恒久的な宿泊施設を提供しています。長期的には、これらの地域は、経済区で働く優秀な住民が集まる都市圏へと発展していくでしょう。
海洋経済の持続可能な発展
現在、海洋経済の発展は、国内経済の不足を補う新たな成長エンジンとして各国で検討されている。同時に、海域や島嶼地域における影響力を高めるための解決策でもある。「自然海洋資本」の保全と促進、特に風力エネルギーやエコツーリズムといった再生可能エネルギー源の活用に基づくグリーン経済への移行は、ベトナムを含む多くの沿岸国にとって、根本的かつ長期的かつ持続可能な解決策と考えられている。
ベトナムは、北部のモンカイ島から南西部のハティエン島に至る島々を除いて、3,260キロメートルを超える海岸線を有し、沿岸28省市の人口は国全体の人口の約50%を占めています。ベトナムの海洋・沿岸経済規模はGDPの約47～48%を占め、そのうち純粋な海洋経済は約20～22%を占めています。「持続可能な開発」シナリオを適用した場合、2030年までに海洋経済セクターのGDPへの貢献は235億米ドル（538兆億ベトナムドン相当）に増加すると予測されています。これは、天然資源環境省と国連開発計画（UNDP）が発表した報告書「持続可能な海洋経済開発シナリオに向けたベトナムのブルーマリンエコノミー」に示されている数値です。
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| ズンクワット経済特区（クアンガイ）の石油パイプライン |
ベトナムの主要な海洋経済セクターには、海洋再生可能エネルギー、石油・ガス、水産物、観光、海上輸送、環境、生物多様性、生態系サービスが含まれます。本報告書では、漁業、再生可能エネルギー、石油・ガス、観光、輸送、環境、生態系という6つの主要海洋経済セクターを含む、ベトナムの海洋経済発展のシナリオも提示しています。
UNDPベトナム常駐代表のケイトリン・ヴィーゼン氏は、海洋経済の巨大な潜在力を活用するためには、海洋空間計画と政策の加速が重要であると評価した。特に、漁業・養殖業、海洋再生可能エネルギー（特に洋上風力発電）、そして生物多様性生態系サービスと観光業においては、これらのセクターのバランスの取れた成長を確保することが不可欠である。
報告書では、漁業生産量を持続可能なレベル（年間最大270万トン）まで削減すること、沿岸船舶への圧力を軽減すること、養殖場の維持と管理の改善により安全生産性を年間3.5％向上させることも提言している。石油・ガス部門では、生産活動におけるエネルギー効率の向上、環境保護と新興の海洋再生可能エネルギー部門の強化、2030年までに海洋再生可能エネルギー源の設備容量を10,000MWに拡大することが必要である。観光部門では、2030年までに海外からの訪問者数を年間8～10％、国内からの訪問者数を年間5～6％増加させることを推進し、海面上昇を含む気候変動の影響を観光計画に組み込む。海上輸送部門では、2030年までに海上輸送の市場シェアを20.6％に増加させる。
海洋経済は、ベトナムの社会経済発展、そして国防と安全保障の確保において重要な役割を果たしています。科学技術の発展と国際経済交流・協力の拡大により、海洋経済セクターの優位性が効果的に活用され、経済成長の加速、雇用創出、所得増加、国防と海上安全保障の確保に貢献し、国のGDPへの貢献度を高めています。したがって、海洋経済の発展促進は、常に党と政府にとって重要な課題となっています。
最近、ベトナム海洋経済の持続可能な発展に関する科学ワークショップで講演した中央宣伝部のレ・ハイ・ビン副部長は、決議36の実施から5年が経ち、海洋経済は重要な発展を遂げ、各地方と国全体の発展の勢いを生み出している、と断言した。
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