道路交通工事の建設投資に関する5つの具体的な政策グループを提案

第6回会議に引き続き、10月27日午後、国会は道路交通工事の建設への投資に関するいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する決議案の検討に関するプレゼンテーションと報告書を聞いた。

首相から会議での報告を許可されたグエン・チー・ズン計画投資大臣は、決議案は5つの政策グループを含む10条で構成され、各政策にはパイロットリストが添付されると述べた。

国会は、道路交通工事の建設への投資に関するいくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議案の審査に関するプレゼンテーションと報告書を聞いた。（写真：NA）

Pは地域の潜在力と利点を最大限に引き出す

政府が提案した最初の政策は、PPPプロジェクトに参加する国家資本の割合に関するものである。道路交通プロジェクトの場合、官民パートナーシップ方式による投資プロジェクトに参加する国家資本の割合は、プロジェクトの総投資の70％を超えてはならない。

この提案について説明し、計画投資大臣は、現行の規制によれば、PPPプロジェクトに参加する国家資本の割合は総プロジェクト投資の50％を超えないと述べた。しかし、現実には、道路交通プロジェクトの中には総投資額が大きい一方で輸送需要は高くないものもあり、PPP方式で投資を呼びかける場合には実現可能性を確保するためにより多くの国からの資本参加が必要となる。

さらに、デルタ地域を通過するプロジェクトの中には、大規模な用地整地を必要とするものも数多くあり、総プロジェクト投資額のかなりの割合を占めています。 PPPプロジェクトに参加する国家資本の割合を規定通りに適用すると、財務効率の確保が難しくなり、PPP方式で実施する投資家を誘致できなくなります。

提案された政策は、民間投資資本の誘致と動員、プロジェクトの財務効率の確保、投資家と信用機関の誘致に対するさらなる動機付けの創出を目的としています。政府は、国会が決議第98/2023/QH15号第4条第5項のメカニズムをホーチミン市に適用することを許可したのと同様に、国の資本参加比率が70％を超えないことを許可する規制を提案した。このポリシーは、タイビン省の 01 つのプロジェクトに適用されます。

政府が提案した政策の2番目のグループは、地方を通過する国道と高速道路への投資プロジェクトを実施する権限に関するものである。したがって、首相は、地方予算（もしあれば、中央予算からの支援資金を含む）から投資資金を調達できる能力のある省レベルの人民委員会を、その地方を通過する国道および高速道路の投資プロジェクトを実施する権限のある機関として任命する決定を検討します。

実際、多くの地方自治体は、地方交通インフラに関する緊急の問題を解決するために、管轄下の国道や高速道路区間への投資と改良を管轄当局に委ねることを許可するよう主務官庁に提案する文書を持っている。しかし、現行の規定では、地方自治体が統治機関となり、中央予算の支出業務の一部である国道や高速道路の投資プロジェクトに地方予算を使用して投資することは認められていない。

「提案された政策は、地方の潜在力と利点を最大限に引き出し、中央および地方の国家予算資本の使用効率と地方指導者の責任を向上させ、計画、インフラの接続を促進し、経済発展のためのスペースを創出するために必要な交差点の位置を決定することを目的としている。この政策は、ソンラ省、ニンビン省、ハウザン省、カントー省、カインホア省、ビンフオック省の7つのプロジェクトに適用される」とグエン・チー・ズン大臣は述べた。

地域連携プロジェクトへの投資のボトルネックの解消

政府はまた、多くの地域にまたがる道路交通プロジェクトに関する政策第3号を提案した。首相は、多くの地域にまたがる道路交通プロジェクトへの投資を実施する所轄官庁として省人民委員会を任命することを検討し、決定し、この地域の予算を使用して、他の地域がプロジェクト実施に投資するための投資資本を支援する。

グエン・チー・ズン大臣によれば、現実には多くの地域を通過する道路交通プロジェクトや、橋やトンネルによって2つの地域の境界を越えるプロジェクトが多数あるという。現在の法的規制によれば、地方自治体は投資方針を決定し、別の地方自治体のプロジェクトに資本を割り当てることはできません。各地方が橋梁/トンネルの半分ずつに投資すると、プロジェクト管理が不便になり、機器、時間、投資手続きなどに無駄が生じます。

提案された政策は、2つ以上の省レベルの行政単位の範囲に関連する問題を解決するために中央政府機関の権限を統一することを目的としている。地域連携プロジェクトへの投資を組織し、実施するプロセスにおける実際的なボトルネックを取り除き、地方自治体が地方予算を使用して他の地方自治体が投資プロジェクトを共同で実施できるようにすることで、予算管理の柔軟性が生まれ、実施時間が節約され、公共投資資本の支出が促進され、資本使用の最大限の効率が確保されます。

「この政策は、ラオカイ、ライチャウ、バクカン、トゥエンクアン、バクニン、ハイズオン、ダナン、クアンナム、ビンロン、ベンチェ、ティエンザン、ロンアン、ソクチャン、ハウザン、カオバン、ランソン、ニントゥアン、ラムドン、ドンタップの各省の10のプロジェクトに適用される」とグエン・チ・ズン大臣は伝えた。

さらに、政府は、一般的な建設資材用の鉱物の採掘に関する具体的なメカニズムに関する政策も提案した。 2022年に中央予算から増加した収入を活用するプロジェクトに適用される特別なメカニズムについて。

同日午後、国会はグループに分かれて2つの問題を議論した。ロンタイン国際空港の土地収用、補償、支援および移住プロジェクトの実現可能性調査報告書に関する国会の2017年11月24日付決議53/2017/QH14のいくつかの問題を調整すること。道路交通工事の建設への投資に関するいくつかの特定のメカニズムと政策を試行することに関する決議。

トゥ・ザン

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