8月28日午後、第6回国会議員常任会議のプログラムを継続し、グエン・カック・ディン国会議長の指導の下、代表団は公証に関する法律案（改正）について議論した。

採択および修正された後、この法律案は 79 条（修正および補足 70 条、維持 8 条、補足 1 条 (第 36a 条)）から成り、 政府が第 7 回国会に提出した法律案と比較して 1 条増加しています。

公証人事務所の設立に向けたオープンな方向性の創出

公証人事務所の組織モデルに関する規制（第20条）に関して、グエン・チュオン・ザン代表（ダクノン代表団）は、パートナーシップ会社に加えて民間企業としての公証人業務組織の形態を法案に追加することを提案した。

グエン・チュオンザン代表（ダクノン代表団）。 (写真:デュイ・リン)

代表者によれば、困難な、または特に困難な社会経済状況にある地域に設立された公証人事務所には民間企業とパートナーシップの種類が適用され、その他の地域にはパートナーシップの種類のみが適用されるという方向で規制を検討することが可能である。

公証人事務所モデルを民間企業として追加することで、公証業務組織を設立する際に公証人の選択肢が広がるというメリットがあります。

民間企業モデルのいくつかの欠点に関しては、代表団は、現行法と法案の両方において、公証役場が労働契約に基づいて公証人を雇用し、公証活動に情報技術を適用することが認められていると規定されているため、これらの欠点は克服できると述べた。これにより、公証人1人への依存による民間企業モデルの欠点が解決される。

同じ見解を共有する代表グエン・ミン・タム氏（クアンビン代表団）は、公証役場モデルを民間企業として追加することで、公証役場の設立にオープンな方向性が生まれ、公証活動の社会化がさらに促進され、競争力が高まり、法律で公証が必要な取引を実行する際に人々が公証組織を選択する際の利便性が高まり、法律遵守のコストが削減されるという利点があると述べた。

一方、現行法及び法案では、公証役場が労働契約に基づいて公証人を雇用することや、公証業務に情報技術を適用することが認められており、公証人業務組織の所在地に応じて公証人の範囲や権限を制限する規定はない。

「公証人事務所は2名以上のパートナーを必要と規定する現行の規則により、正式なパートナーシップが結ばれ、過去には様々な問題が生じてきました。地域によっては、公証件数があまり多くなく、公証人1名だけでは需要に応えられないという現状もあります…」と代表者は現状を述べた。

ダン・ビッチ・ゴック代表（ホアビン代表団）。 (写真:デュイ・リン)

この内容について意見を述べたダン・ビック・ゴック代表（ホアビン代表）は、公証役場が民間企業とパートナーシップの2種類のビジネスモデルに従って組織されるように規則を改正すべきだと提案した。

上記の提案について説明を行った代表者は、企業法の規定によれば、パートナーシップと私企業という2つの形態の企業は、企業を所有する構成員の数に違いはあるものの、企業主が企業のすべての活動と義務について、その全資産をもって責任を負わなければならないという点で共通していると述べた。したがって、モデルの観点から見ると、どちらの形態の企業も、無限責任制度によってパートナーや顧客との信頼関係を築くことができる。

代表のゴック氏によれば、実際には多くの公証役場は公証人 1 人だけで運営されており、それでも通常の業務が確保され、人々のニーズに応えているという。

公証が必要な取引の種類については、特に規定はありません。

公証が必要となる取引の種類に関する規制について、グエン・ミン・タム代表（クアンビン代表団）は、公証法は公証の順序と手順を規制することのみに焦点を当てた正式な法律であり、どのような種類の取引が公証を必要とするかはその分野を規制する実体法によって規制されると述べた。

代表は、現在、2024年土地法（第27条第3項）、住宅法（第164条）、不動産取引法（第44条第4項、第5項、第6項）など、多くの実体法においてこの原則が明確に示されていることを指摘した。同時に、公証を必要とする取引に関する内容を含む実体法を起草する際には、提出機関は、公証法の安定性を確保し、法律文書公布法第8条第2項に規定された原則に従い、具体的にどのような種類の取引を公証する必要があるかを検討し、決定する責任がある。

代表者によれば、本法案に現行法の関連規定を統合した上で公証を要する取引に関する規定を追加すると同時に、公証を要する取引に関する新たな要件が生じる事態に備えて「法律上公証が必要とされるその他の取引」に関する規定を設けたとしても、公証の範囲が依然として公証法とその他の文書の両方で規定されているという問題は解消されない。したがって、公証を要する取引の範囲は実体法のみで規定するのが適切である。

同じ見解を共有する代表トラン・ティ・ホン・タン氏（ニンビン代表団）は、透明性を高め、取引の公証を必要とする人々の便宜を図り、投資・ビジネス環境の改善に貢献し、濫用を制限し、組織や個人に迷惑をかけることを防ぐために、法案の第71条に、法務省が各省庁を統括して調整し、現行の法規定を統合して、法律の規定に従って公証および認証されなければならない取引に関するデータを構築し、このデータを定期的に確認して更新し、法務省の情報ポータルで公開して、完全性、正確性、公開性を確保するという責任を追加することが必要であると提案した。

同時に、実施プロセスにおいて、政府は各省庁や部局に対し、情報技術の応用を継続的に推進し、権限に応じて国家データベースの役割を最大限に引き下げるよう指示するか、公証が必要な取引に関する規制を権限のある当局に緩和するよう提案して、人々や企業の便宜を図る必要がある。

nhandan.vnによると