一時的保険金の引き出しを防ぐため、家族手当を追加する提案

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社会委員会は、労働者の子どもが一度に社会保険（SI）を脱退することを制限するため、授業料補助やワクチン接種無料など、追加の家族手当を検討することを提案した。

国会社会委員会は社会保険法改正案を審査し、起草機関である労働傷病兵社会省に対し、社会保険に加入している労働者の子女に対する手当制度を検討するよう提案した。

補助金の増額は、労働者が出産や育児に伴う当面の困難を軽減し、社会保障制度を一挙に廃止するのではなく、引き続き社会保障制度に加入できるよう支援する上で役立ちます。これは、国会外交委員会常任委員会と文化教育委員会の意見でもあります。

ホアカム工業団地（ダナン）の大人用ジムで遊ぶ労働者の子供たち。写真：グエン・ドン — ホアカム工業団地（ダナン）の大人用ジムで遊ぶ労働者の子供たち。写真：*グエン・ドン*

任意社会保険に関して、社会委員会は、労働者がより多くの選択肢を持って加入し、給付を受けられるよう、労働・傷病兵・社会省に対し、短期的で柔軟な制度を策定するよう提案した。現在、この分野の人々は退職と死亡という2つの制度しか利用していないため、近い将来、200万ドンの出産手当が追加される可能性がある。

起草機関は、割引または無料の予防接種、就学児童の授業料補助、教育費など、社会保険に任意加入している者の児童に対する児童手当に関する国際的な経験をさらに研究する必要がある。

以前、改正法案について意見を述べた際、多くの専門家は、管理機関が社会保障制度に児童手当や家族手当の政策を追加し、適用範囲を拡大すべきだと提言しました。就学中の子供や高齢の両親などの扶養家族がいる家庭では、労働者が社会保険に加入する代わりに、子供の授業料を免除する政策を実施している国もあります。例えば、中国では、高齢の両親に子供が社会保険料を支払えるよう資金を支給しています。

社会保険制度は導入から30年近くを経て、現在までに1,700万人以上の労働者をカバーしており、これは労働年齢人口の37%に相当します。2016年から2022年の統計によると、社会保障制度から離脱した人は約485万人に上ります。このうち130万人は社会保障制度に復帰し、引き続き就労して社会保険料を納めています。一方、約355万人は社会保障制度に復帰していません。90万7,000人が2回脱退し、6万1,000人以上が3回脱退しています。

労働・傷病兵・社会省は、7月に国会に提出された社会保険法改正案の中で、社会保険の一時払い方式について2つの選択肢を提案した。

オプション1：社会保険の一時脱退は、2つのグループの労働者に対して解決されます。グループ1は、改正社会保険法の施行（2025年7月1日予定）前に社会保険に加入していた労働者で、失業期間が12ヶ月を超えると、必要に応じて一時社会保険が支給されます。グループ2は、2025年7月1日以降に就労を開始し、社会保険制度に加入する労働者で、規定の場合を除き、一時社会保険は支給されません。

オプション2：社会保険料納付期間が20年未満で、失業期間が12ヶ月を超える場合、強制加入の対象とならず、かつ任意加入の社会保険にも加入していない従業員は、申請があれば、一時金を受給することができます。受給額の上限は、遺族年金基金への拠出期間合計の50%を超えず、残額は条件を満たした後の給付のために積み立てられます。

改正社会保険法案は2023年10月の国会で審議され、2024年5月の国会で承認され、2025年7月1日から施行される予定だ。

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