内務省は、試験の負担を軽減するために、公務員の専門職の昇進のための試験に関する規制を撤廃し、昇進を考慮する形式のみを残すことを提案した。
幹部、公務員、公務員に関する規制を改正および補足する政令の草案は、政府に提出される前に内務省が複数の機関と協議している。
現行の規定によると、公務員の専門職職位の昇進には、試験と審査の2つの形式があり、これらは専門管理省庁および公務員管理機関の管轄下にあります。
しかし、内務省は、公務員の専門職昇進試験はこれまで多くの困難に直面してきたと述べた。専門職を所管する省庁は、試験や昇進の内容や形式を規定する通達の発布が遅れており、組織運営の遅延や公務員の権利への影響につながっている。
2012年から2018年にかけて、公務員の昇進試験を実施または検討したのはわずか6省庁でした。地方自治体は主に省庁主催の試験に公務員を派遣しており、 ハノイ市のみが試験を実施していました。建築家、会計士、測量士、土地測量士、ディレクターといった職種は試験対象ではありませんでした。
2021年10月20日、ホーチミン市カンザー区タンアン島コミューンのタンアン小学校の教師たち。写真：クイン・トラン
公務員が昇進試験を受けるには、専門職研修修了証の取得が条件となりますが、多くの職種では研修プログラムやコースが設けられていません。そのため、多くの公務員昇進試験は実施されていません。
内務省によると、試験内容がまだ形式的で、職務内容や各職種の具体的な業務に近くないため、公務員の質の向上の要件とはまだ結びついていないという。
職位制度、職名に基づく公務員の構造、公務員の職位の記述と能力体系が不完全である。このため、昇進前後の公務員は、職務内容や職務遂行の質に変化がなく、上位の職位に任命された際に能力や資格にも差異がないという状況が生じている。現在の公務員の昇進は、主に給与と収入制度に関するものである。
全国で多くの職業や分野で働く公務員（約180万人）の数が多いため、毎年の昇進試験を実施するには費用がかかり、場所によっては違反や不祥事が発生することもあります。
内務省は、上記の状況を踏まえ、給与改革及び関連規定が実施されていない状況においては、試験制度を廃止し、公務員の昇進制度のみを維持する必要があると考えている。内務省は、幹部公務員法及び公務員法の施行総括及び改正の過程において、公務員の資質管理と向上のための包括的な解決策を継続的に提案していく。
内務省は政令案の中で、公務員の昇進と公務員の専門職称号の促進を目的とした試験の実施権限を分散化することも提案した。
具体的には、公務員管理機関は、職務リストと公務員の階級構造に基づいて分散化されており、内務省や中央組織委員会の意見を必要とせずに、スタッフからオフィサー、オフィサーからスペシャリスト、スペシャリストからシニアスペシャリストへの昇進のための試験を組織します。
公務員管理機関は、内務省の意見を聴取することなく、第一級の専門職の昇進審査及びA3類公務員の採用及び給与区分について主宰する。第二級及び第三級の専門職の昇進審査は、採用権限を有する機関が行う。
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