教育訓練省は5月15日、公立教育機関の教員の残業手当を規制する通達案を発表し、意見を求めた。
この通達案は、現行の共同通達第07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC（共同通達第07号）に代わるもので、これまで公立教育機関の教員に対する時間外勤務手当制度の実施において生じた困難や障害を克服することを目的としています。
共同通達第7号と一部のより高度な法的性質の文書との間の矛盾により、残業手当の受給条件により教師に残業手当を支払うことができない状況が生じています。例えば、幼稚園教諭の場合、仕事の性質上、実際の労働時間は最大9～10時間になる可能性があり、教師の授業時間と管理労働時間を換算する根拠がありません。
ホーチミン市第1区ファンヴァントリ小学校の教師と生徒たち（写真：ナム・アン）。
この草案には、教師がコメントを述べるために明確に理解する必要がある 8 つの注目すべき新しいポイントがあります。
まず、残業手当の支給条件を調整します。本通達案は、共同通達第07号第3条第6項に規定されていた教員の残業手当の支給条件に関する規定を削除し、各教育機関が残業手当を支給される学年度中の授業時間数の上限のみを規定します。
同時に、全教員の学年中の追加授業時間数の合計が、教育機関の学年中の追加授業時間数の最大合計を超えてはならないという規制を追加します。
ある教科を教えるのに教師が足りず、教師が一人当たりの最大授業時間数を超えて教えなければならない場合、教育機関の長は所管管理機関に報告して、その教師に追加の授業時間数を支払うものとする。
この規制は、公務員法および労働法の規定に従って教員が時間外労働手当を享受できるようにしながら、教育機関の困難や障害を取り除くことを目的としています。
また、この規定に基づき、校長は教員に適切な業務を割り当て、公平性を確保し、教育機関において時間外勤務を行う教員と短時間勤務を行う教員がいる状況を最小限に抑える必要があります。
第二に、時間外労働手当が支払われる教員の学年度における追加授業時間数を調整します。共同通達第07号では、学年度における時間外労働手当として算定される追加授業時間数は、法律で定められた時間外労働時間数を超えてはならないと規定されています。
新たな通達案には、幼稚園教諭の残業指導に対して支払われる合計時間数は労働法で定められた残業時間数を超えてはならず、その他の教諭の場合は150時間を超えてはならないと詳細に記されている。
この規定は、教師の専門的活動の特性との整合性を確保するものです。授業で1時間の直接指導を行うためには、教師は授業前に準備する時間と、授業後に生徒の評価と分類を行う時間を確保する必要があります。また、この規定は、教師が過重労働をすることなく、休息を取り、労働力を回復する時間を確保することも目的としています。
最近、教師への残業代の支払いをめぐる問題が多発している（イラスト：フエン・グエン）。
第三に、学校間教員または出向教員の超過勤務手当の支払い責任に関する規定を補足する。草案によれば、主務官庁から出向教員として派遣された教員の超過勤務手当は、出向先の教育機関が支払うものとする。
主務官庁から学校間教育のために派遣される教員の超過勤務手当は、当該教員が学校間教育を行う教育機関が支払うものとする。教員が同時に3つ以上の教育機関（当該教員が勤務する教育機関を含む）に学校間教育を行うために派遣される場合、当該教員の超過勤務手当は、当該教員が学校間教育を行う教育機関が支払うものとし、当該教員の超過勤務時間は、当該教育機関間で均等に配分されるものとする。
第4に、新しい通達草案では、教師や講師の労働制度に関する規制との一貫性と同期を確保するために、法律で別途規定されている場合を除き、現金または手当で報酬が支払われた業務は、授業時間に換算したり、時間外手当を計算するために授業時間を減らしたりすることはできないという条項が追加されています。
第五に、教員への残業手当の支給時期に関する規定を補足する。新たな通達案では、幼稚園、一般教育、継続教育、大学準備教育、専門学校、職業教育機関は、学年度終了後に教員に残業手当を支給しなければならないと規定されている。
教育訓練省は、この回状に記載されている時間外労働手当に関する規制を2024～2025年度に適用することを提案した（写真：フエン・グエン）。
第六に、新通達草案には、大学、専門学校、省庁の養成機関、省級機関、政府機関、省と中央直轄の都市の政治学校は、本通達の規定と教育機関の実際の状況に基づき、教育機関の自主性を確保するため、管理下にある教員の時間外勤務手当を本通達で規定された水準を下回らない額に定めるべきであるという規定が追加されている。
第七に、1学年勤務していない教員への残業手当の支払いに関する規定を補足する。新たな通達案では、法定を超えて退職、病気休暇、産休、無給休暇、その他教育に直接関係のない休暇を取得した教員は、実際の勤務時間に応じた残業手当を受け取る権利があると規定されている。
これにより、教育機関が上記の場合に残業代を支払う法的根拠が生まれます。
最後に、適用可能な規定を補足します。新通達の草案によると、教育機関は2024～2025年度に教員に時間外勤務手当を支払う際に、本通達の時間外勤務手当に関する規定を適用することができます。
この規制は、近年の残業代の支払い困難を解決すると同時に、2024～2025年度に教員の権利を保障することを目的としている。
新しい通達の草案は、内務省と財務省の調整により作成中です。
出典: https://dantri.com.vn/giao-duc/de-xuat-cach-tinh-luong-day-them-gio-moi-cho-giao-vien-ap-dung-ngay-20250515190827835.htm
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