予算資金を水田保全支援に活用する提案。

農業農村開発省は、稲作地の保護と開発、および土地転用制限のために、様々なレベルの財政支援を増額することを提案した。

この情報は、稲作地に関する詳細な規則案に含まれており、農業農村開発省は現在、政府への提出・公布に先立ち、意見を募っている。

草案報告書によると、現在、米農家は「職業を維持する」ことと他作物への転換を制限するために国の支援を受けている。しかし、多くの地域では、稲作用地に対する支援水準が低く、支援手続きが複雑であるとの報告がある。

さらに、2024年土地法第182条では、初めて人々が稲作地の一部を農業生産施設の建設に利用することが認められました。実際には多くの地域でこの方法が採用されていますが、それを規制する規則は存在しません。そのため、農林畜産部は政令において詳細な規制が必要であると認識しています。

草案によると、稲作地の面積に基づき、国家予算は地方における米生産支援を優先的に行う。この支援は、所管当局が決定する予算配分枠を通じて提供される。

ハノイのタインオアイ地区にある水田。写真: ジャン・ホイ — ハノイ、タンオアイ地区の水田。写真:*ジャン・ホイ*

この草案では、稲作専用地に対する現在の支援額を1ヘクタールあたり年間100万ベトナムドンから200万ベトナムドンに引き上げ、計画や開発計画に従わずに自然発生的に拡大された陸稲田を除くその他の稲作地に対する支援額を50万ベトナムドンから100万ベトナムドンに引き上げることを提案している。

上記2段階の支援に加え、農林水産省は、保護が必要な稲作地域、あるいは現代科学技術の導入を可能にするための転換制限が必要な稲作地域に対し、1ヘクタールあたり年間300万ベトナムドンの追加支援を提案している。これは現行の規制とは異なる新たな規定である。

稲作に利用される土地面積は、予算配分の直前の年に天然資源環境省が公表した地方の土地統計に基づいて決定される。

稲作のための土地改良および開墾に関して、草案では、未使用地から開墾された陸稲地を除く稲作地に対して1ヘクタールあたり1,500万ベトナムドンの補助金、および単作水稲地または他作物に使用されていた土地から改良された専門的な水稲栽培地に対して1ヘクタールあたり1,000万ベトナムドンの補助金を提案している。この補助金額は現行の規定の2倍である。

資金調達および支援メカニズムに関して、中央政府から補正予算配分を受けている地方自治体は、資金の100％を受け取ります。歳入の50％未満を中央政府に拠出している地方自治体は、資金の50％を受け取ります。残りの地方自治体は、独自の地方予算を使用してプログラムを実施します。

草案では、省人民委員会が稲作地の保護と開発のために割り当てられた予算を管理・配分し、土地の開墾と改良への支援実施に関する指導を行うことが規定されている。また、財政部は、地方の米生産を支援するために、通常の予算を均衡させるよう求められている。

現在、全国の稲作面積は390万ヘクタールです。2021年末、国会は2021年から2030年までの国土利用計画に関する決議と2021年から2025年までの国土利用計画を採択し、その中に2030年までに350万ヘクタール以上の稲作面積を維持するという重要な規定が含まれています。