農業農村開発省は、稲作地の保護と開発、土地の転用を制限するために、さまざまなレベルの財政支援を増額することを提案した。
この情報は稲作地の詳細を定めた規制案に含まれており、 農業農村開発省は現在、政府に提出して公布する前に意見を求めている。
報告書草案では、現在、稲作農家は「職業の維持」と他作物への転作抑制を継続するための国からの支援を受けているとされている。しかし、多くの地方自治体から、稲作地に対する支援水準が低く、支援手続きが複雑であるという報告が寄せられている。
さらに、2024年土地法第182条では、初めて、稲作地の一部を農業生産施設の建設に利用することが認められています。実際には多くの地方自治体がこの制度を採用していますが、これを規制する規定は存在しません。そのため、農業農村開発省は、この政令において詳細な規定を設ける必要性を認識しています。
政令草案によれば、稲作地の面積に基づき、国家予算は地方における稲作支援を優先する。この支援は、管轄当局が決定する予算配分枠を通じて提供される。
ハノイ、タンオアイ地区の水田。写真:ジャン・ホイ
草案では、稲作専用土地については現行の支援水準を1ヘクタール当たり年間100万ドンから200万ドンに引き上げ、計画や開発計画に従わずに自発的に拡大された陸稲田を除くその他の稲作用土地については50万ドンから100万ドンに引き上げることを提案している。
上記の2段階の支援に加え、省は、近代科学技術の適用を可能にするために保護または転換制限が必要な稲作地域に対し、1ヘクタールあたり年間300万ドンの追加支援を提案しています。これは現行の規定とは異なる新たな規定です。
稲作に使用される土地の面積は、予算配分の年度の直前の年に天然資源環境省が発行した地方の土地統計に基づいて決定されます。
稲作のための土地造成・改良については、草案では、未利用地からの造成による陸稲作地を除く稲作地に対し、1ヘクタールあたり1,500万ドンの補助金を支給することを提案している。また、単作水稲地や他の作物に利用されていた土地を改良した水稲特化地に対し、1ヘクタールあたり1,000万ドンの補助金を支給することを提案している。この補助金額は、現行規定の2倍である。
資金と支援の仕組みについては、中央政府から補正予算を配分される地方自治体は資金の100%を受け取ります。歳入の50%未満を中央政府に拠出する地方自治体は資金の50%を受け取ります。残りの地方自治体は、自らの地方予算を用いてプログラムを実施します。
条例草案では、省人民委員会が稲作地の保護と開発のために割り当てられた予算を管理・配分し、土地の開墾と改良への支援の実施を指導することが規定されている。財務省には、地方における稲作支援のため、通常予算の均衡を図ることが求められている。
現在、全国の稲作面積は390万ヘクタールです。2021年末、国会は「2021～2030年国土利用計画」および「2021～ 2025年国土利用計画」に関する決議を採択しました。この決議には、 2030年までに350万ヘクタール以上の稲作地を維持するという重要な規定が含まれています。
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