11月9日午後、最高人民裁判所長官グエン・ホア・ビン氏は、人民裁判所組織法（改正）草案を国会に提出した。草案は全154条から成り、9章に分かれている。そのうち54条は新規追加、93条は改正され、7条は変更されていない。
最高人民裁判所長官グエン・ホア・ビン氏は、法案は組織構造を完璧にし、業務の質、有効性、効率性を向上させ、専門的で現代的かつ誠実な裁判制度を構築することを目的としていると述べた。
新たな点の一つは、法案では裁判所に証拠収集の義務がないと規定されていることです。しかし、この修正については依然として二つの意見があります。
グエン・ホア・ビン最高裁判所長官によれば、裁判所には刑事事件、行政事件、民事事件において証拠を収集する義務はないとする第一のタイプの意見は適切かつ必要である。
その理由は、刑事事件の場合、裁判所は捜査機関、特定の捜査活動を行うために任命された機関、検察院が公判で収集し明らかにした文書と証拠、および議論の結果に基づいて判決を下すからです。
民事事件及び行政事件においては、裁判所は、訴訟法の規定に従って当事者が収集し裁判所に提出した書類及び証拠並びに訴訟の結果に基づいて裁判を行う。
最高人民法院は、「証拠を収集し、それに基づいて判決を下す裁判所は客観的ではない可能性があり、当事者が収集した他の証拠源を十分に評価しない可能性がある」としている。
当機関は、裁判所の義務と文書および証拠の収集権限の調整は、公平性と客観性の原則の正しい実施を確保し、裁判所が常に当事者が提出した証拠に基づいて仲裁人および裁定人の役割を果たし、国際慣行に従って訴訟の原則、つまり「民事問題は当事者双方の責任」の原則を真に尊重し確保することを目的としていると考えています。
二つ目の意見は、この規定は事件解決を困難にする可能性があるため、慎重に検討すべきであると示唆している。裁判所が証拠を収集するという規定は、我が国の現在の社会経済状況に依然として適切である。
司法委員会はこの内容を検討し、裁判所には証拠収集の義務がないとする方向で法案の条項を承認した。
その代わりに、裁判所は、訴訟当事者に対し、民事訴訟および行政訴訟の証拠収集や書類作成を指導・要請し、社会的に不利な立場にある訴訟当事者が民事訴訟および行政訴訟において証拠を収集できるよう支援します。
捜査機関は、刑事事件における起訴、捜査、起訴は捜査機関と検察院の責任であると指摘した。裁判所は、捜査機関と検察院が事件記録に収集した資料と証拠に基づき、公判で審理・解明し、公判における論証の結果を踏まえて、事件の判決を下す。
証拠が不足している場合や犯罪の怠慢の兆候がある場合には、裁判所は事件ファイルをさらなる調査のために返却するものとする。
民事事件や行政事件の場合、捜査機関は証拠を収集し立証する義務は当事者にあることを強調しており、裁判所にはこの責任はない。
審査機関によれば、裁判所は当事者が収集して裁判所に提出した書類と証拠に基づき、裁判で審査・解明した後、裁判での議論の結果に基づいて判決を下す。
捜査機関の代表者は「裁判所が証拠を集め、それに基づいて判決を下すのであれば、客観性と公平性の原則は確保されない」と述べた。
最高人民法院長官：2023年には多くの重大事件が裁判にかけられる
最高人民裁判所長官グエン・ホア・ビン氏によると、汚職との闘いは近年の党の建設と改革における明るい兆しとなっている。今後2023年までに、多くの重大な事件が裁判にかけられることになるだろう。
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